“有了這本手冊，企業(yè)在辦理儀器、設(shè)備進(jìn)口時(shí)，就可以免征關(guān)稅和增值稅，并且，通關(guān)速度也將加快不少！”12月6日上午，杭州海關(guān)正式向aw（杭州）信息技術(shù)有限公司核發(fā)了全省第一本服務(wù)外包保稅進(jìn)口貨物專用手冊。該公司副總經(jīng)理永谷憲一欣喜之情溢于言表。
服務(wù)外包專用手冊僅僅是杭州海關(guān)助推轄區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級“拓展計(jì)劃”的一個(gè)舉措。今年來，針對轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)際，杭州海關(guān)推出了一整套旨在優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的“拓展計(jì)劃”，取得了良好效果。
天裕光能是杭州出口加工區(qū)一家專門生產(chǎn)太陽能電池的新能源企業(yè)。陳佳樂是杭州海關(guān)專門負(fù)責(zé)聯(lián)系這家公司的聯(lián)絡(luò)員。“我們遇到什么事情，總是第一個(gè)想到給他打電話。”公司總經(jīng)理金國慶先生說：“每次遇到問題，陳關(guān)員總能幫我們妥善解決。”
今年來，為了更好拓展服務(wù)渠道，杭州海關(guān)建立了大企業(yè)加工貿(mào)易聯(lián)絡(luò)員制度，在轄區(qū)每個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場都設(shè)立1名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任轄區(qū)加貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，與企業(yè)零距離開展信息業(yè)務(wù)交流，及時(shí)了解企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)遇到的問題和困難。同時(shí)，先后推出了加貿(mào)業(yè)務(wù)咨詢專線電話、關(guān)企qq聯(lián)系群，并以定期郵寄海關(guān)政策宣講材料等方式，拓寬關(guān)企聯(lián)絡(luò)方式，全方位、分層次對各行業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
“海關(guān)的政策要讓企業(yè)知道并充分享受。”杭州海關(guān)加工貿(mào)易處鄭斌處長介紹道：“拓展計(jì)劃，首要的就是拓展企業(yè)獲知政策的渠道。”據(jù)介紹，2011年，杭州海關(guān)專門舉辦了“規(guī)范、服務(wù)與守法便利——2011年海關(guān)政策法規(guī)巡回宣講活動(dòng)”，深入縣市區(qū)，對1800多家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易政策宣講，有效提高政策宣講覆蓋面。
常石集團(tuán)(舟山)造船有限公司是世界著名造船企業(yè)日本常石集團(tuán)創(chuàng)立的海外集團(tuán)公司。“自成為海關(guān)a類企業(yè)后，公司每年光免交的保證金就接近2個(gè)億，此外還可以享受到優(yōu)先通關(guān)的便利，加快了流轉(zhuǎn)通關(guān)，有力促進(jìn)了公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。”公司調(diào)達(dá)部部長傅根清說。大力培育a類、aa類企業(yè)是杭州海關(guān)“拓展計(jì)劃”的又一重要抓手。在外貿(mào)企業(yè)普遍感到資金緊張的當(dāng)下，a類以上高資信企業(yè)將享受到不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬或臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”的“實(shí)惠”，這一直接為企業(yè)減輕大筆流動(dòng)資金占用壓力的政策猶如“雪中送炭”，大大拓展了企業(yè)的生存空間。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至目前，杭州關(guān)區(qū)a類以上企業(yè)總數(shù)已突破5000家，其中，僅2011年就新增aa類企業(yè)35家、a類企業(yè)1072家。
“分產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)，一企一策，量身定制”是杭州海關(guān)“拓展計(jì)劃”的重要內(nèi)容。浙江海正藥業(yè)(杭州)有限公司是富陽市近年來引進(jìn)的國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)之一。今年5月，企業(yè)由于不了解國家政策，引進(jìn)高新設(shè)備時(shí)在口岸碰到問題。杭州海關(guān)了解到情況后，專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立了“海關(guān)幫扶企業(yè)小組”，使企業(yè)設(shè)備的通關(guān)問題很快得到順利解決。事后又多次上門服務(wù)，給企業(yè)量身設(shè)計(jì)了一套“企業(yè)預(yù)約、提前申報(bào)、憑保通關(guān)、上門驗(yàn)放、按期核銷”的通關(guān)監(jiān)管方案。截至目前，杭州海關(guān)已與富陽10余家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)簽訂合作備忘錄，量身定制有針對性的服務(wù)措施，上門服務(wù)40余次。據(jù)了解，該關(guān)把轄區(qū)企業(yè)分成塑料、造船、機(jī)電等10余個(gè)行業(yè)，并實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)流程，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況提出轉(zhuǎn)型升級建議，結(jié)合政策法規(guī)幫助設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)控制度，目前共幫扶新辦行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)60余家。
“轉(zhuǎn)型升級對于企業(yè)和地方來說都不容易，海關(guān)有責(zé)任并且將長期致力于幫助完成蛻變。”杭州海關(guān)加工貿(mào)易處鄭斌處長說。（章勇 陳穎）
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