越南口岸清關(guān)指南
1、貿(mào)易壁壘
依照1991年頒布的《進(jìn)出口關(guān)稅法》，越南政府每季度審核收入，并依據(jù)國(guó)際收支狀況對(duì)關(guān)稅進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
1996年1月在普通有效優(yōu)惠關(guān)稅項(xiàng)目下的產(chǎn)品關(guān)稅降低到60%以下。消費(fèi)品特別是奢侈品的稅率最高。越南是東盟成員國(guó)之一，東盟國(guó)家857種產(chǎn)品的進(jìn)口稅在5%或5%以下，其中多半是大宗商品和機(jī)器設(shè)備。據(jù)估計(jì)，平均關(guān)稅在15%至20%之間，而其中2/5的進(jìn)口稅在40%或40%以下。
免征關(guān)稅的產(chǎn)品有無(wú)需還款的援助品、中轉(zhuǎn)產(chǎn)品和用于展覽而暫時(shí)進(jìn)口和再出口的產(chǎn)品。外國(guó)投資項(xiàng)目下進(jìn)口的產(chǎn)品如果符合下列條件則可免稅：①產(chǎn)品或轉(zhuǎn)讓的技術(shù)被視為外國(guó)投資者的資本投入；②產(chǎn)品用于再出口；③產(chǎn)品用于資本建設(shè)或作為合作合同的固定資本。
其它稅種包括對(duì)進(jìn)口煙草、酒和酒精、汽車(chē)和各種汽油所征收的特殊消費(fèi)稅，稅率范圍在cif價(jià)格的15%至100%之間。
貿(mào)易部(mot)在與政府物價(jià)委員會(huì)(gpb)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)水泥、化肥、石油產(chǎn)品、鋼、糖和其它材料和商品規(guī)定了正式進(jìn)口配額。此外，mot還對(duì)某些產(chǎn)品規(guī)定并不很正式的暫時(shí)"數(shù)量指標(biāo)"，以鼓勵(lì)本國(guó)相應(yīng)工業(yè)的發(fā)展。
2、2000年關(guān)稅調(diào)整
2000年初，越南政府出臺(tái)了一系列措施，以加速經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放步伐，其中包括：
a、批準(zhǔn)2000年降低進(jìn)口商品關(guān)稅計(jì)劃：越南政府根據(jù)東盟關(guān)稅普惠協(xié)定實(shí)施進(jìn)程，正式批準(zhǔn)2000年進(jìn)口商品減稅計(jì)劃，該計(jì)劃減稅商品有 640組。至今，根據(jù)東盟關(guān)稅普惠協(xié)定實(shí)施進(jìn)程，越已降低了4230組商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，稅率為0%至5%。已減稅商品占應(yīng)減稅商品數(shù)的70%，尚有 30%的進(jìn)口商品關(guān)稅為5%至50%。關(guān)稅普惠協(xié)定規(guī)定的減稅商品約有6000組，還有近1800組商品在2001年至2003年逐步降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，最終在2006年將上述商品進(jìn)口關(guān)稅稅率降為0%至5%。越經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家認(rèn)為，尚未實(shí)施減稅商品關(guān)稅的稅率較高，大部分稅率在30%以上，全部落實(shí)關(guān)稅普惠協(xié)定條款后，在東盟內(nèi)部貿(mào)易不再有高關(guān)稅壁壘，這將對(duì)越企業(yè)帶來(lái)不少困難和沖擊。
b、調(diào)整16組商品進(jìn)口關(guān)稅稅率：2000年3月17日越財(cái)政部頒布41號(hào)決定，從4月1日起調(diào)整下列商品進(jìn)口關(guān)稅稅率：(1)化肥：5%；過(guò)磷酸鈣：10%；(2)棕櫚油及其制品：5%；(3)naoh純堿：20%；(4)dop膠質(zhì)劑：10%；(5)塑膠纖維編織袋：40%；(6)塑料板： 10%，塑料膜：5%；(7)牛皮紙及其紙板：30%；(8)硫化橡膠成衣：20%；(9)針織的或鉤織的成衣：50%；針織的或鉤織的專(zhuān)用成衣：5%； (10)建筑用磚、地板磚：50%；(11)民用玻璃制品：50%；半成品：30%；(12)各種配管、鋼管：20%；(13)農(nóng)林機(jī)械和飼料加工機(jī)械： 15%；(14)電纜：5%至15%(按不同品種征收)；(15)5噸以上10噸以下載重貨車(chē)、50座以下的客車(chē)：100%；10噸以上載重貨車(chē)：10% 至20%；(16)自行車(chē)：80%，自行車(chē)賽車(chē)：5%。
c、對(duì)6組進(jìn)口商品征收價(jià)格差額附加費(fèi)：2000年3月17日，越財(cái)政部頒布42號(hào)決定，從4月1日起開(kāi)始對(duì)下列6組進(jìn)口商品征收價(jià)格差額附加費(fèi)：(1)dop膠質(zhì)劑：5%；(2)每平方厘米承破度在3公斤以下，承壓度在14公斤以下的各種包裝紙板：10%；(3)各種衛(wèi)生瓷、陶瓷或玻璃制作的杯子、廚房用具：20%；(4)臺(tái)扇、吊扇、壁扇及功率在100瓦以下的通用鼓風(fēng)機(jī)：20%；(5)2.5公升以下的暖水瓶膽：30%；(6)2.5公升以下的暖水瓶：40%。上述進(jìn)口商品價(jià)格差額按進(jìn)口價(jià)計(jì)征附加費(fèi)。
d、開(kāi)放醫(yī)療教育科研領(lǐng)域，鼓勵(lì)外商投資：2000年3月6日，越政府總理潘文凱頒布政府6號(hào)決定，允許外資進(jìn)入越南醫(yī)療、教育、科研等領(lǐng)域，可以獨(dú)資或合資聯(lián)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)上述行業(yè)。主要優(yōu)惠政策有：在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間減免10%的收入所得稅；自經(jīng)營(yíng)盈利之日起，4年內(nèi)免征收入稅，并在后4年減半征收。如達(dá)到下列條件之一，則可自經(jīng)營(yíng)盈利之日起8年內(nèi)免征收入稅：在1999年1月23日越政府10號(hào)決定中規(guī)定的鼓勵(lì)投資地區(qū)內(nèi)投資；外商投資者保證在結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，將其投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給越政府；外商投資者將所得利潤(rùn)再投資于原項(xiàng)目，以便擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)；或投資建設(shè)新項(xiàng)目，則可享受全部返還收入稅的優(yōu)惠。利潤(rùn)轉(zhuǎn)出境外稅為5%。投資用地租金享受現(xiàn)行規(guī)定的最低價(jià)。在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，可根據(jù)越南國(guó)家銀行規(guī)定保證用匯的平衡。該決定自頒布之日起 15天后實(shí)施。
3、海關(guān)評(píng)估
稅務(wù)總署及其地方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查商品和征收進(jìn)出口稅。
進(jìn)口貨物的關(guān)稅價(jià)值評(píng)估可能按照由進(jìn)口商提供的cif價(jià)或行政機(jī)構(gòu)制定的參考價(jià)格進(jìn)行。在實(shí)踐中，越南海關(guān)評(píng)估體系仍缺乏透明度，并存在與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化不符的現(xiàn)象。
按規(guī)定，須為每批進(jìn)出口貨物向海關(guān)總署提交申報(bào)單。進(jìn)口申報(bào)須在貨物到達(dá)30天內(nèi)提出，海關(guān)應(yīng)在1天內(nèi)做出反應(yīng)，申請(qǐng)人則應(yīng)在接到海關(guān)通知后30天內(nèi)付款。在出口貨物的情況下應(yīng)在15天內(nèi)支付稅款。
4、進(jìn)口許可
mot給所有的進(jìn)口簽發(fā)進(jìn)口許可。但是只有某些公司有權(quán)從事直接的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。1996年約有1200家進(jìn)出口公司(包括生產(chǎn)和私人企業(yè))享有暫時(shí)或永久的進(jìn)出口權(quán)，其中10%是非國(guó)有企業(yè)。
一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)授權(quán)的企業(yè)將擁有進(jìn)口配額(有效期一般為6-12個(gè)月)以及對(duì)多批貨物有效的進(jìn)口許可證。1996年1月mot取消了對(duì)每批進(jìn)出口貨物進(jìn)行審批的規(guī)定。沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)的公司必須通過(guò)經(jīng)授權(quán)的進(jìn)出口公司進(jìn)出口貨物，平均代理服務(wù)費(fèi)約為貨物價(jià)值的2-3%。
5、進(jìn)口管制
越南自1996年以來(lái)，連續(xù)三年改革進(jìn)出口許可證制度。繼續(xù)受管制的進(jìn)口商品有：汽油、化肥、建筑材料、水泥、食糖、12人座以下的小汽車(chē)（包括組裝零配件）等。至于其他商品，各企業(yè)只要持有的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，均可自由進(jìn)口。對(duì)一般的消費(fèi)品進(jìn)口，越南海關(guān)將課征進(jìn)口稅，以取代現(xiàn)行的核發(fā)進(jìn)口許可證管制方式，其課稅原則為：對(duì)越南無(wú)法生產(chǎn)，又有市場(chǎng)需求的進(jìn)口產(chǎn)品將課以中級(jí)稅率；對(duì)越南已能生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品將課以高額稅率；高級(jí)消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅則更高。按照越南海關(guān)有關(guān)規(guī)定，未被領(lǐng)取的貨物在卸貨后的30天內(nèi)，可存放在目的港口的海關(guān)倉(cāng)庫(kù)或碼頭。超過(guò)30天的期限，商品將被沒(méi)收上交國(guó)家并被拍賣(mài)。如能對(duì)其提出出口許可的申請(qǐng)，則未被領(lǐng)取的貨物可在6個(gè)月內(nèi)免稅，并在一定的前提下再出口。
6、進(jìn)口單證
1、商業(yè)發(fā)票一般應(yīng)為一式三份，用于驗(yàn)關(guān)，最好使用法文。在發(fā)票的末尾處出口上必須隨附原產(chǎn)地聲明和價(jià)格聲明，并做出具有法律約束力的簽字（按商業(yè)登記注冊(cè)）。如進(jìn)口商提出商業(yè)發(fā)票需要公證則必須執(zhí)行。發(fā)票由主管商會(huì)作公證，必須額外提供1份復(fù)印件，并保存在該商會(huì)。
2、海運(yùn)提單不需要公證。允許使用指示提單，但必須提供一位被通知人地址。
3、貨物清單該清單應(yīng)包括所有不同貨包的標(biāo)記、號(hào)碼、毛重和凈重以及詳細(xì)的內(nèi)容。另外，對(duì)于航空貨運(yùn)，除了航空運(yùn)單外，一般還應(yīng)向航空運(yùn)輸公司提供商業(yè)發(fā)票、海關(guān)發(fā)票或領(lǐng)事發(fā)票。
7、進(jìn)口包裝和樣品
1、進(jìn)口包裝根據(jù)越南海關(guān)和港口當(dāng)局的規(guī)定，進(jìn)口貨物的外包裝上需標(biāo)明貨包的凈重和皮重及外包裝尺碼（包括突出的框架部分）。因?yàn)樵谘b卸貨物時(shí)缺少技術(shù)上的輔助工具，所以在包裝商品時(shí)必須考慮到裝卸時(shí)非專(zhuān)業(yè)的處理。
2、進(jìn)口樣品對(duì)于沒(méi)有商品價(jià)值的樣品可免交海關(guān)稅。對(duì)所有帶有商業(yè)價(jià)值的樣品，不管收貨人是否支付樣款，一律征收進(jìn)口關(guān)稅，且應(yīng)在貨樣上附上正常貨運(yùn)所要求的各種運(yùn)輸單證。
6、出口控制
在現(xiàn)行的政策下，有出口意向的公司將被賦予出口產(chǎn)品以及進(jìn)口出口生產(chǎn)所需投資的許可證。雖然每批貨物都需獲得出口許可，但這基本上只是一種保持記錄的機(jī)制。
出口稅對(duì)多數(shù)自然資源及其商品征收，最高稅率為45%，制成品出口免征出口稅。政府最近提高了原材料的出口稅。
禁止出口的商品有價(jià)值高的古董、原木、木材、藤條、珍貴或稀少的植物和動(dòng)物。大米、油和木材產(chǎn)品受政府?dāng)?shù)量限制或目標(biāo)的管制，出口需有出口配額。
7、進(jìn)出口文件
一般來(lái)說(shuō)，越南進(jìn)口商(代理商、分銷(xiāo)商、進(jìn)出口公司或合資企業(yè))負(fù)責(zé)準(zhǔn)備文件及許可證。文件包括商業(yè)發(fā)票、形式發(fā)票、提單、包裝清單、原產(chǎn)地證明、保險(xiǎn)單和進(jìn)口許可證。
8、暫時(shí)進(jìn)口
用于廣告目的的樣品須繳進(jìn)出口稅。被允許暫時(shí)進(jìn)出口用于展覽會(huì)的商品免征進(jìn)出口稅。展覽結(jié)束后，該商品必須從越南再出口或再進(jìn)口。所需文件包括展覽會(huì)通知或邀請(qǐng)及mot核發(fā)的進(jìn)出口許可證。
9、標(biāo)簽和品牌要求
mot發(fā)布了有關(guān)決定來(lái)管理產(chǎn)品標(biāo)簽。從1997年1月開(kāi)始，在越南銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)在其標(biāo)簽中包括下列信息：產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)商姓名和地址、數(shù)量、組成成分、質(zhì)量、使用和保養(yǎng)說(shuō)明、生產(chǎn)和過(guò)期日期。標(biāo)簽應(yīng)放置于包裝物的底部，數(shù)字和字的大小以及之間的距離應(yīng)放置在充裕的位置上，并易于閱讀。標(biāo)簽應(yīng)使用越南語(yǔ)，如還有其它語(yǔ)言，應(yīng)使用較小的字。
為避免混淆，日期用越南方式表達(dá)，即日/月/年。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品包裝或標(biāo)簽很敏感。由于仿造和低質(zhì)產(chǎn)品的嚴(yán)重問(wèn)題，檢查者可以視之為潛在的走私品而延長(zhǎng)入關(guān)時(shí)間。
10、禁止和限制進(jìn)口
1998年12月30日，越南政府頒布法令，公布了一些商品的進(jìn)口規(guī)定：
(1)禁止進(jìn)口的商品：
a.武器、彈藥、炸藥和軍用技術(shù)設(shè)備。
b.各種麻醉藥品。
c.各種有毒化工產(chǎn)品。
d.不健康的文化用品、鞭炮和對(duì)兒童品德能產(chǎn)生不良影響的玩具。
e.香煙。
f.二手用品(使用過(guò)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和個(gè)人行李)。
g.右舵輪汽車(chē)(包括零配件)。
h.二手汽車(chē)零件、摩托零件和輕騎零件。
i.含石棉制品。
j.30馬力以下的燃燒發(fā)動(dòng)機(jī)。
k.薪材、鋸末和樹(shù)皮、取暖木材、木炭、屬于ia組的木制品和屬于iia組的木板(參見(jiàn)1992年1月17日頒布的hdbt18號(hào)法令中的產(chǎn)品目錄)。
1.野生動(dòng)物和珍稀動(dòng)植物。
(2)限額進(jìn)口的產(chǎn)品：
a.大米。
b.所有世界經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)家對(duì)越南限額出口的產(chǎn)品。
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