近年來，青島海關(guān)以支持內(nèi)陸港發(fā)展作為服務(wù)山東一流港口建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新打造“陸海聯(lián)動、海鐵直運”內(nèi)陸港物流監(jiān)管模式，助力山東一流港口建設(shè)，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，山東港口集團(tuán)內(nèi)陸港建設(shè)總數(shù)達(dá)18個，已經(jīng)初步形成覆蓋山東、輻射黃河流域的港站一體化發(fā)展格局。
“經(jīng)海關(guān)放行的出口貨物，在內(nèi)陸港就進(jìn)入碼頭作業(yè)流程，有效規(guī)避了甩船風(fēng)險和應(yīng)急操作費用。”棗莊青港國際物流有限公司負(fù)責(zé)人周學(xué)良說，內(nèi)陸港作為港口碼頭的延伸，真正把山東的出海口搬到了棗莊等內(nèi)陸地區(qū)的家門口，讓內(nèi)陸企業(yè)感受到實實在在的便利。
棗莊內(nèi)陸港，是最早享受到青島海關(guān)“陸海聯(lián)動、海鐵直運”物流監(jiān)管模式的內(nèi)陸無水港。
2020年1月，這一模式正式在棗莊內(nèi)陸港上線運行，出口貨物真正享受到了沿海通關(guān)便利。隨后3月完成全流程自動監(jiān)管，9月順利推廣至濟(jì)南海關(guān)轄區(qū)的淄博內(nèi)陸港，10月棗莊和濰坊內(nèi)陸港順利完成海鐵直運進(jìn)口試運行，11月推廣至濟(jì)南海關(guān)轄區(qū)濱州內(nèi)陸港。今年1月，青島即墨國際陸港正式開通運營，又打響了青島海關(guān)2021年推動內(nèi)陸港海鐵直運復(fù)制推廣的第一槍。
短短一年多的時間里，青島海關(guān)推動內(nèi)陸港建設(shè)快速發(fā)展。通過內(nèi)陸港與碼頭作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，海關(guān)放行對接碼頭配載作業(yè)，船運企業(yè)對接場站備箱，避免了內(nèi)陸企業(yè)出口貨物集港困難和甩船風(fēng)險。同時，海關(guān)通過賦予內(nèi)陸港碼頭前沿功能，港口集貨、配載等前沿功能延伸內(nèi)陸，實現(xiàn)“內(nèi)陸申報、園區(qū)查驗、屬地放行，提前集港”。據(jù)測算，山東棗莊內(nèi)陸企業(yè)通過內(nèi)陸港出口貨物每個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱能節(jié)省成本約400元。
“海關(guān)物流監(jiān)管模式創(chuàng)新后，完美解決了鐵路入海‘最后一公里’難題，不僅提高了通關(guān)效率，更為企業(yè)大幅降低物流成本。”青島港國際物流有限公司經(jīng)理王進(jìn)說。據(jù)他預(yù)測，通過鐵路從青島港出口的貨物，境內(nèi)綜合運輸成本下降超過20%。
新模式將海關(guān)監(jiān)管嵌入內(nèi)陸港、碼頭作業(yè)流程，打造企業(yè)無感通關(guān)新體驗。通過數(shù)據(jù)復(fù)用、邏輯校驗、系統(tǒng)對接，海關(guān)實現(xiàn)了出口報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單自動放行和自動核銷的“智慧轉(zhuǎn)關(guān)2+1”，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管資源，有效降低了企業(yè)人工及時間成本。
據(jù)了解，海關(guān)通過建設(shè)信息化管理平臺，實現(xiàn)對內(nèi)陸港貨物“進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存”的全方位監(jiān)管。通過出入場管理、底賬管理和全流程十二個物流節(jié)點監(jiān)控，海關(guān)可對貨物動態(tài)全面掌握。同時，海關(guān)開發(fā)抽驗布控管理功能，在全自動核銷流程中增加風(fēng)險管控手段，探索對接鐵路班列在途信息，實時顯示貨物鐵路運輸站點位置，及時跟蹤貨物動態(tài)，實現(xiàn)物流信息化閉環(huán)監(jiān)管。
青島海關(guān)內(nèi)陸港監(jiān)管業(yè)務(wù)改革組長、口岸監(jiān)管處處長王磊說介紹，內(nèi)陸港監(jiān)管業(yè)務(wù)改革致力于在保證海關(guān)監(jiān)管的前提下，加大信息化手段應(yīng)用，以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握內(nèi)陸企業(yè)通關(guān)痛點、難點，量身打造監(jiān)管到位、通關(guān)便捷、智慧互聯(lián)的無感轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式新體驗，切實做到“管得住、通得快”。
青島森麒麟輪胎有限公司是青島海關(guān)所屬即墨海關(guān)轄區(qū)一家龍頭型外貿(mào)企業(yè)，更是中國第一家取得航空輪胎生產(chǎn)許可的民營企業(yè)，年產(chǎn)半鋼子午線輪胎1200萬條，預(yù)計2021年外貿(mào)進(jìn)出口超過1.5萬標(biāo)箱。
“即墨陸港海關(guān)多式監(jiān)管中心啟用之后，我們的出口產(chǎn)品可以直接在即墨國際陸港完成入港、申報、查驗、放行，貨物乘即黃班列前往前灣港裝船發(fā)貨，產(chǎn)品運輸效率得到很大提升。”公司副總經(jīng)理張磊表示，“家門口”通關(guān)，可以在報關(guān)單申報和貨物查驗環(huán)節(jié)節(jié)省人力物力，每個集裝箱物流環(huán)節(jié)的運輸費用也節(jié)省20%以上，一年至少節(jié)省費用10萬元。
隨著海關(guān)物流監(jiān)管模式成功復(fù)制推廣，今年青島海關(guān)海鐵直運業(yè)務(wù)量預(yù)計將突破2萬標(biāo)箱，內(nèi)陸港已成為青島海關(guān)和山東港口集團(tuán)聯(lián)合服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措和支持國際一流港口建設(shè)的重點工程、亮點品牌。
據(jù)了解，今年青島海關(guān)將牽頭開展黃河流域九省區(qū)海關(guān)關(guān)際合作，構(gòu)建“智聯(lián)互濟(jì)”黃河流域關(guān)際合作新模式，發(fā)揮港口對黃河流域腹地輻射作用，提升“內(nèi)陸港”與港口間的聯(lián)動效率，打造更加便捷通暢的“東西雙向互濟(jì) 內(nèi)外陸海聯(lián)動”物流大通道，為山東一流港口建設(shè)增添更多海關(guān)智慧，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略注入更多海關(guān)動力。（張奎、陳星華/文）
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