4月27日，在天津港物流有限公司的一個貨物堆場內(nèi)，一列滿載集裝箱的列車駛出了港區(qū)。該列車主要裝載從日本海運(yùn)進(jìn)境的車輛及零部件等貨物，將經(jīng)鐵路運(yùn)輸至二連浩特出境，預(yù)計(jì)于4月30日駛達(dá)蒙古國首都烏蘭巴托。
該班列運(yùn)行“天津港—二連浩特—蒙古國”固定線路，主要搭載海鐵聯(lián)運(yùn)過境貨物。目前，該線路班列日均發(fā)運(yùn)1列。天津海關(guān)通過創(chuàng)新“港場直通”作業(yè)模式，大幅提升從港口至鐵路場站的轉(zhuǎn)運(yùn)效率，同時提供便捷通道、預(yù)約通關(guān)等便利措施保障班列發(fā)運(yùn)效率。
為支持天津口岸國際班列貿(mào)易發(fā)展，今年，天津海關(guān)提出了11條支持措施，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，對沖疫情對外貿(mào)進(jìn)出口的不利影響，截至2020年4月25日，已監(jiān)管國際班列111列、1.2萬標(biāo)箱。
“港場直通”疊加“船邊直提”
以往，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱貨物從天津港海運(yùn)進(jìn)境后，需先卸至碼頭堆存，同時向海關(guān)申報，再安排車輛從碼頭提至鐵路場站，往往需花費(fèi)2-3天作業(yè)時間。現(xiàn)在，天津海關(guān)創(chuàng)新作業(yè)模式，貨物在卸船時即可通過“船邊直提”作業(yè)模式，由車輛直接運(yùn)至鐵路場站，省去中間堆存、搬倒等各環(huán)節(jié)，平均時間可壓縮至3小時以內(nèi)。
今年，天津海關(guān)對國際班列承運(yùn)的過境貨物實(shí)施了“港場直通”物流模式改革，依托“船邊直提”作業(yè)模式，有關(guān)貨物進(jìn)境時可以在港口碼頭卸船過程中直接裝載至港區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，并直接運(yùn)送到鐵路堆場等待裝車發(fā)運(yùn)。
天津海關(guān)與天津港集團(tuán)在理順港口物流作業(yè)“堵點(diǎn)”環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，全力打通作業(yè)全流程信息化的瓶頸，通過將海關(guān)核準(zhǔn)指令電子信息嵌入港口作業(yè)系統(tǒng)，完成了網(wǎng)上提箱預(yù)約、提箱預(yù)計(jì)等待時間微信主動推送、船舶裝卸動態(tài)跟蹤等在線辦事系統(tǒng)的開發(fā)上線，減少企業(yè)在堆場、碼頭、海關(guān)間的奔波頻率，提升了企業(yè)獲得感。據(jù)天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自3月20日啟動“港場直通”作業(yè)改革實(shí)施一個月以來，已由1198個集裝箱應(yīng)用了該作業(yè)模式。
據(jù)天津港物流發(fā)展有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人徐榮介紹，“港場直通”作業(yè)改革給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的紅利，有關(guān)過境貨物從運(yùn)抵天津港到等待裝車發(fā)運(yùn)的時間大大縮短了；特別是在抗擊疫情期間，在線辦事功能為企業(yè)提供了“不出門辦事、不見面辦好”的網(wǎng)絡(luò)平臺，保障了企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“無紙申報”疊加“自動核放”
在新港海關(guān)中歐班列便捷通關(guān)窗口，手持紙質(zhì)轉(zhuǎn)關(guān)申報單等候通關(guān)的場景已不復(fù)存在，越來越多的企業(yè)開始選擇用無紙申報的模式，而與之相應(yīng)，海關(guān)接受申報后自動核放，實(shí)現(xiàn)了出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物從申報到放行的高效、快速通關(guān)。
為優(yōu)化天津口岸中歐班列的發(fā)展環(huán)境，天津海關(guān)始終將通關(guān)效能作為工作的重中之重，堅(jiān)持在通關(guān)現(xiàn)場設(shè)置專用窗口，實(shí)施了通關(guān)模式自主選擇、全面實(shí)施無紙申報、轉(zhuǎn)關(guān)申報自動核放等一攬子便利措施。據(jù)天津海關(guān)介紹，中歐班列運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出口貨物，企業(yè)可以自主選擇海關(guān)通關(guān)一體化或者傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)關(guān)申報模式。對于沿用傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式的企業(yè)，天津海關(guān)實(shí)施了“無紙申報+自動核放”的通關(guān)模式，企業(yè)不僅不需要向海關(guān)遞交紙質(zhì)單證，貨物運(yùn)達(dá)天津港后，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)將自動審放轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單的電子信息，并將有關(guān)監(jiān)管指令的電子信息自動傳輸至港口部門，便利企業(yè)開展集疏港作業(yè)。同時，推廣應(yīng)用海關(guān)通關(guān)一體化模式，減少企業(yè)申報次數(shù)和通關(guān)成本，與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比，該模式的申報次數(shù)由原先的2次壓縮為1次，企業(yè)可以在進(jìn)出境口岸一地辦結(jié)查驗(yàn)、放行等海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，進(jìn)一步降低了通關(guān)成本。
中國外運(yùn)華北有限公司多式聯(lián)運(yùn)分公司韓利說：“中歐班列貨物在天津口岸通關(guān)的模式非常靈活，我們可以根據(jù)客戶的不同的物流需求，提供公鐵、海鐵等更為豐富的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，特別是，轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的自動核放，滿足了企業(yè)對貨物隨到、隨報、隨放的時效需求。”
“關(guān)際協(xié)作”疊加“功能提升”
為更好地發(fā)揮天津港這一“一帶一路”建設(shè)的重要海陸交匯點(diǎn)的區(qū)位和航運(yùn)聚集的優(yōu)勢，天津海關(guān)圍繞國際班列物流運(yùn)輸通道的實(shí)際，與新疆阿拉山口口岸、內(nèi)蒙古二連浩特和滿洲里口岸的海關(guān)單位建立了關(guān)際協(xié)同保障制度，制定和實(shí)施通關(guān)監(jiān)管協(xié)同保障措施，通過加強(qiáng)海關(guān)間交流合作，提升國際班列跨境貿(mào)易便利水平。
今年，天津海關(guān)將圍繞天津港建設(shè)世界一流港口的工作部署，深化與國際班列各進(jìn)出境口岸海關(guān)在通關(guān)協(xié)作、監(jiān)管一體化和便利措施共享等方面關(guān)際協(xié)作，保障中歐班列通關(guān)更便利、物流更順暢。同時，該關(guān)采取措施支持天津港口岸鐵路集疏運(yùn)功能提升建設(shè)，中鐵天津鐵路集裝箱中心站作為天津首個國家規(guī)劃的鐵路集裝箱中心站，該關(guān)根據(jù)該站開展國際班列運(yùn)輸業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，組織海關(guān)口岸監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干全程保障海關(guān)監(jiān)管功能區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，并將海關(guān)監(jiān)管要求與鐵路運(yùn)輸作業(yè)規(guī)則相融合，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管與場站作業(yè)信息的互聯(lián)互通，保障天津港建設(shè)功能布局更集約、物流組織更順暢、線路網(wǎng)絡(luò)更密集的鐵路物流樞紐，為天津國際班列做大做強(qiáng)積蓄力量。（張鼎鼎/文）
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