新型顯示產(chǎn)業(yè)作為重慶市“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，對帶動西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。近年來，重慶海關采取多種措施助力營商環(huán)境持續(xù)改善， 促進重慶新型顯示產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重慶海關聚焦穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈，以重慶市新型顯示產(chǎn)業(yè)為先機，探索完善“鏈”式服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助推以京東方、惠科、萊寶等新型顯示產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。今年以來，重慶市主要新型顯示生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)進出口518.6億元，同比增長約90%。
“由熟悉產(chǎn)業(yè)全鏈條的一線業(yè)務科長擔任‘鏈長’的好處在于，能充分發(fā)揮其掌握產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展現(xiàn)狀的優(yōu)勢，統(tǒng)籌內外資源，幫助和引導轄區(qū)新型顯示器件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”重慶海關相關負責人說。
在“鏈長制”的引導下，海關積極推動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)能共享，主機生產(chǎn)廠與配套商之間順利開展深加工結轉業(yè)務，有效促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)供銷的協(xié)同發(fā)展，今年已有臺冠科技等5家配套企業(yè)首次開展加工貿易，節(jié)省風險擔保金約564萬元。另一方面，針對疫情所導致的新型顯示企業(yè)“缺芯”（缺少電源管理芯片）問題，“鏈長”也堅持發(fā)揮牽引作用，幫助企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)對接，助推鏈上料件的“本土化”進程，提升產(chǎn)業(yè)本地化協(xié)作配套水平，促進鏈上企業(yè)產(chǎn)能共享、協(xié)同協(xié)作。
“多虧重慶海關指導我們采取全工序外發(fā)加工模式，我們委托有富余產(chǎn)能的企業(yè)代工生產(chǎn)產(chǎn)品，目前已外發(fā)加工液晶顯示片貨值超3000萬元，有效化解了疫情期間訂單激增而產(chǎn)能不足的難題。” 重慶惠科金揚科技有限公司有關負責人說。
“龍頭企業(yè)就是‘鏈主’企業(yè)，我們加大支持力度，就是鼓勵‘鏈主’企業(yè)在關鍵領域發(fā)揮領航作用和示范效應，釋放企業(yè)核心優(yōu)勢。”重慶海關所屬兩江海關相關科室負責人說，“目前我們集約關區(qū)減免稅審核、行政審批等9項業(yè)務，實行‘專窗’辦理，手續(xù)辦理時間壓縮60%。”
今年以來，重慶海關通過常態(tài)化機制，“鏈長”根據(jù)企業(yè)實際需求組織相關領域業(yè)務骨干下廠開展政策解讀59次，為企業(yè)提供歸類、審價等業(yè)務指導，疊加運用新型顯示器件、鼓勵項目、減免稅貨物稅款擔保等政策，助推京東方第六代柔性amoled顯示屏、惠科金渝新型顯示器件制造等新項目快速建設，預計將在年內建成投產(chǎn)。同時，解決特種設備超寬超高超長進出區(qū)、精密設備查驗環(huán)境要求高、物流車輛安排難、工期緊等問題，采用“屬地-口岸聯(lián)動”“一體化通關”“優(yōu)先查驗”三種監(jiān)管模式，協(xié)調口岸快速流轉，開展屬地即到即查，確保貨物高效通關。
“前期國際市場原料價格上漲，我們的備貨模式難以滿足后續(xù)生產(chǎn)需求，重慶海關了解到我們的難題后，指導我們外租倉庫，存儲進口增光片卷材等保稅料件，有效保障了我們的生產(chǎn)周轉，確保了產(chǎn)線穩(wěn)定。”韓博光電有關負責人說。
重慶海關以“鏈”式服務帶動產(chǎn)業(yè)鏈研究，科學配置全生命周期服務資源，落實“以企業(yè)為單元”的加工貿易‘鏈’式服務模式，企業(yè)可以自選監(jiān)管顆粒度、自定核銷周期等，從源頭解決料件結轉及核銷難度大的問題。推進“全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式”試點，鏈上產(chǎn)品實現(xiàn)市場化流轉，保稅料件可跨關區(qū)存放，工廠間料件流轉時間縮短約60%。有效促進鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力。
“海關對加工貿易企業(yè)實施按季度辦理內銷集中納稅業(yè)務，有效降低企業(yè)辦理內銷納稅手續(xù)頻率和成本。”重慶海關有關負責人說。據(jù)相關企業(yè)測算，實行按季度辦理手續(xù)后，內銷稅務成本降低41%。
下一步，重慶海關將始終把握高質量發(fā)展這個主題，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，以推進新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，促進內需和外需、進口和出口協(xié)調發(fā)展，支持重慶構建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，服務構建新發(fā)展格局。（楊晰竹、唐冠雄、伍光乙/文）
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