物流是國(guó)際供應(yīng)鏈最重要的環(huán)節(jié)，是貿(mào)易保通保暢的基礎(chǔ)。寧波保稅區(qū)海關(guān)深入物流企業(yè)開展調(diào)研，掌握第一手真情、實(shí)情，著力破解“一票多車”等制約物流暢通的堵點(diǎn)問題。
“我們公司總部在境外投資的礦山已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，運(yùn)回國(guó)內(nèi)的新能源材料大幅增長(zhǎng)，在綜保區(qū)內(nèi)先保稅倉(cāng)儲(chǔ)再根據(jù)銷售合同進(jìn)口到國(guó)內(nèi)或是轉(zhuǎn)口離境，能幫我們最大程度緩解資金壓力，但有時(shí)候還是會(huì)受到‘一票多車’的困擾。” 世天威（寧波保稅區(qū)）物流有限公司負(fù)責(zé)人陳君說。
“一票多車”是指一票報(bào)關(guān)單項(xiàng)下保稅貨物申報(bào)出區(qū)，當(dāng)貨量較大達(dá)到幾百噸、甚至上千噸時(shí)，企業(yè)需要調(diào)集多輛貨車同時(shí)裝載，集中到卡口統(tǒng)一驗(yàn)放的情況，在大宗散貨保稅物流業(yè)務(wù)中較為常見。
寧波保稅區(qū)海關(guān)在調(diào)研過程中了解到：“一票多車”模式下，企業(yè)調(diào)集車輛耗時(shí)耗力，協(xié)調(diào)難度大；集貨后，一旦被布控，又需要運(yùn)至查驗(yàn)場(chǎng)地，產(chǎn)生二次裝載費(fèi)用；而且，車輛在卡口排隊(duì)等待時(shí)也容易造成卡口擁堵。以上情況不光增加了企業(yè)的時(shí)間和資金成本，也可能影響銷售合同的履約。眼下，新能源行業(yè)對(duì)原材料需求旺盛，交割要求高，稍有阻滯便會(huì)影響后續(xù)的產(chǎn)線，這便是陳君的困擾。
為了解決這一堵點(diǎn)痛點(diǎn)，寧波保稅區(qū)海關(guān)成立“一票多車”破題攻堅(jiān)小組，在深入分析后判斷，問題產(chǎn)生關(guān)鍵原因在于 “一票多車”下，只有全部貨物到卡口后才能觸發(fā)實(shí)貨放行。如果能將監(jiān)管環(huán)節(jié)前置，幫企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)就地完成實(shí)貨放行，就能從根本上破解這一難題。順著這個(gè)思路，攻堅(jiān)小組聯(lián)合世天威、高新物流等區(qū)內(nèi)大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，全面梳理大宗散貨保稅物流業(yè)務(wù)流程與各環(huán)節(jié)海關(guān)監(jiān)管要求，提出了“通過數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)改造，實(shí)現(xiàn)保稅貨物狀態(tài)原地結(jié)轉(zhuǎn)”的實(shí)施方案。
隨后，攻堅(jiān)小組指導(dǎo)世天威、高新物流兩家試點(diǎn)企業(yè)對(duì)其倉(cāng)庫(kù)實(shí)施改造，在庫(kù)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)格化分區(qū)、安裝ai視頻監(jiān)控設(shè)備、上線二維碼貨卡、搭建集成監(jiān)控系統(tǒng)等。與此同時(shí)，攻堅(jiān)小組將系統(tǒng)對(duì)比、視頻監(jiān)控、庫(kù)內(nèi)查驗(yàn)等海關(guān)監(jiān)管要求順勢(shì)嵌入到企業(yè)貨物進(jìn)區(qū)、理貨存儲(chǔ)、貨物結(jié)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。
攻堅(jiān)小組還根據(jù)企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，量身定制不同的改造方案，資金充足的企業(yè)可以利用ai智能圖像識(shí)別技術(shù)來對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，條件有限的企業(yè)可以選擇“二維碼+網(wǎng)格化”模式進(jìn)行有效管理。
“現(xiàn)在‘一票多車’貨物無需實(shí)貨出卡，就可在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)完成申報(bào)、保稅轉(zhuǎn)非保、底賬核扣等流程，每年至少節(jié)省200萬元成本，完全能夠覆蓋掉前期的改造投入。通過數(shù)字化改造，我們倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)位空間利用率提升了20%以上，這對(duì)我們吸引客戶、拓展訂單都是長(zhǎng)遠(yuǎn)利好，由此產(chǎn)生的效益不可估量。”陳君說。
在試點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)下，區(qū)內(nèi)已有8家倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過數(shù)字化倉(cāng)庫(kù)改造驗(yàn)收。截至目前，寧波保稅區(qū)海關(guān)累計(jì)對(duì)800余票大宗散貨實(shí)施庫(kù)內(nèi)保稅轉(zhuǎn)非保監(jiān)管。
倉(cāng)庫(kù)改造之外，寧波保稅區(qū)海關(guān)結(jié)合智慧海關(guān)建設(shè)要求，進(jìn)一步完善信息化系統(tǒng)，升級(jí)卡口智能化監(jiān)管設(shè)備，提升卡口放行速度，實(shí)現(xiàn)卡口車輛放行“無紙化”“無等待”，卡口通行速度同比提升30%。今年1-11月，寧波保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管保稅物流進(jìn)出境貨值313.6億元，同比增長(zhǎng)37.4%，區(qū)內(nèi)大宗散貨集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
“接下來，我們還將上線‘智慧結(jié)轉(zhuǎn)’數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施卡口分類分級(jí)管理等一系列綜合改革舉措，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”寧波保稅區(qū)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)朱敏敏表示。（程井泉、俞洞明/文）
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