今年一季度我國進出口同比下降3.8%，二季度則同比增長1.8%，實現了由負轉正，特別是5月份、6月份，進出口增速的增幅在逐月擴大。為了支持外貿穩定增長，海關系統推廣通關作業無紙化改革、便捷區域通關，通過深化改革，優化通關環境。最新統計顯示，2014年上半年，全國進口平均海關通關時間 為27.3小時，較2013年縮短6.1小時。
無紙一身輕松
“我們公司的產品100%是出口的，所以通關的速度對公司成本這塊來說還是很重要的。”寧波海歌電器有限公司是一家專業生產電熨斗的大型出口企業，公司主管胡軍輝表示，“海關無紙通關實施以后，通關速度有了提升。產品的周轉快了，在現在外貿形勢嚴峻的情況下，我們對外接訂單的底氣也足了不少。”
2014年上半年寧波海關共審核通關作業無紙化報關單162.36萬票，占同期報關單總量的87.79%，關區累計簽約通關作業無紙化企業11.5萬家。
“越來越多的企業選擇無紙通關模式，無疑是看中了無紙化帶來的便利。對于我們海關來說，既是壓力，也是動力。我們將一如既往地為寧波進出口企業打造良好的平臺，提供高效的通關服務，為寧波外貿進出口通關再‘提速’。”北侖海關通關科科長蘇陳萍表示。
“自從海關通關無紙化開始以后，不僅節約了時間，每年的紙張、打印、快遞、交通等大概就可以為公司節省15萬元的相關費用。”寧波豐迪報關代理有限公司報關負責人忻小東說。
“飛機維修是一項緊急任務，急件多、要求快，假如立即要更換航材件，往往會因為等待一枚微小的螺絲，下一次的執飛任務就無法完成了。自從實現了無紙化通關，我們公司的飛機維修出艙速度大大加快了。”廣州飛機維修公司報關部負責人王謙說。
上半年廣州海關共審核無紙化報關單125.49萬票，占同期報關單總量的95.22%，關區累計簽約無紙化通關企業達23449家。
通關作業無紙化改革使企業無需到海關業務現場遞交紙質單證，而只需發送相關電子數據即可。4月1日，海關總署將這項改革推廣到全國海關所有業務現場和業務領域，逐步實現通關作業無紙化改革的全覆蓋。1-6月全國海關共計辦理無紙通關報關單2517.5萬份，占同期報關單總數的75.4%。其中，6月全國海關單月辦理無紙通關報關單占同期報關單總數的82.8%。
海關總署新聞發言人張廣志表示，隨著通關作業無紙化改革的全面推廣，改革紅利不斷凸顯。從通關時間來看，全國無紙化報關單進口海關通關時間為16.8小時，出口海關通關時間為2小時，分別較全部報關單海關通關時間低10.5個小時和0.7個小時。從監管效能來看，大部分報關單實現了電腦審單、自動放行，充分體現了以改革求效能，以改革促發展的根本核心。從企業運營成本來看，改革改變了原有現場提交紙質單證的操作方式，企業可以不受時間空間的限制，足不出戶就可以完成報關手續，減少了往返海關現場遞交紙質單證、窗口排隊等候的時間，以及由此產生的交通費用和人工成本費用，企業踴躍參與改革。2014年上半年，全國共有26.8萬家企業參與了無紙化通關，占同期全國有進出口實績企業總數的53.3%。
跨關一路暢通
近來，我國東部、中部以及西部省市經濟聯動發展的重要性日益凸顯，促進東部和中西部之間生產要素的流通以及資源配置的優化尤為迫切。與此同時，東部沿海產業正加快向中西部梯度轉移的腳步。2005年，海關開始啟動區域通關改革，簡化轉關手續，將企業所在的屬地海關和貨物進出口的口岸海關通關作業連接起來，通過海關間合作為企業共同提供一條跨關區便捷通道。2014年3月“屬地申報、口岸驗放”擴大適用范圍，適用企業從15萬家擴大到32萬家。5月“屬地申報，屬地放行”擴大適用范圍，適用企業從2948家擴大到33540家。
今年上半年，長江經濟帶各海關辦理的以上海為口岸進出口轉關業務量達106.5萬票，貨運量2.1億噸，分別占上海口岸進出口轉關總量的96%和94%。為支持經濟帶內海關特殊監管區域間保稅貨物流轉需求，上海海關推出了銜接公路運輸和鐵路運輸的新型陸路運輸“轉關走廊”。
天津海關打造區域通關優質“出海口”，拓展港區向內陸延伸的功能，構建區域通關快速通道，助力絲綢之路經濟帶發展。截至目前，與天津海關開展區域通關業務的直屬海關已有26個，已建立天津市與沿黃、環渤海、長三角、珠三角、成渝、海西等主要經濟區的高效物流對接，有力提升了港口通關競爭實力。通過運用“屬地申報、屬地放行”通關模式，“絲綢之路經濟帶”地區貨物的口岸放行流程得到有效優化。以寶雞忠誠機床股份有限公司為例，區域通關模式下企業物流成本至少降低三成，不僅改善了地方投資環境，也提升了企業的國際競爭力。
天津海關還積極推動“關港聯動平臺”優化升級，提高“陸港”貨物口岸驗放業務的信息化水平。在天津港長期從事機床機械設備進口的西飛科技（西安）工貿有限公司負責人表示，便捷窗口各環節有效減少了時間，平均進口一套設備可節省1天。在區域通關現場，關員加班加點為內陸企業生產亟需貨物、冷柜貨物等快速辦理驗放手續，為企業有效節省了成本。 據統計，今年上半年天津口岸辦理區域通關業務166.76萬噸，貨值84.9億美元。
海關總署新聞發言人張廣志介紹，2014年上半年，全國跨關區實施區域通關的報關單共計527.6萬份，占同期全國報關單總量的16.2%，較2013年提高0.9個百分點。
張廣志說，作為區域通關改革升級版，7月1日京津冀海關區域通關一體化開始在北京、天津海關啟動。當月京津兩關共接受申報一體化報關單超過40萬票。
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