aeo制度是《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度。中國海關(guān)的aeo制度建設(shè)如何？未來全球aeo的發(fā)展將會(huì)怎樣？
日前，中國海關(guān)代表參加了在墨西哥坎昆舉行的由世界海關(guān)組織（wco）組織的第三屆全球aeo大會(huì)，并發(fā)表了自己的看法。
中國海關(guān)的aeo制度是《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》以及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。中國海關(guān)aeo制度充分引入和融合了wco的aeo制度標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合了中國國家信用體系建設(shè)的相關(guān)要求。通過對(duì)企業(yè)實(shí)施信用管理，對(duì)申請(qǐng)aeo企業(yè)開展認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升內(nèi)控規(guī)范管理、財(cái)務(wù)安全管理以及貿(mào)易安全管理水平，努力倡導(dǎo)守法規(guī)范、誠信經(jīng)營。
中國海關(guān)aeo制度在以下幾方面進(jìn)行了有益的探索：一是建立“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員”制度，構(gòu)建更為密切的關(guān)企合作伙伴關(guān)系；二是創(chuàng)新開展企業(yè)認(rèn)證人員實(shí)訓(xùn)，保證認(rèn)證質(zhì)量；三是廣泛開展國際aeo互認(rèn)，努力打造aeo互認(rèn)升級(jí)版并取得明顯成效；四是積極擴(kuò)大企業(yè)便利措施，并進(jìn)行效益研究；五是積極參與和推動(dòng)開展政府部門間聯(lián)合激勵(lì)及聯(lián)合懲戒；六是積極倡導(dǎo)“一帶一路”、中日韓、大圖們（中韓蒙俄）、中國與東盟等區(qū)域性aeo合作機(jī)制。
在關(guān)于全球aeo合作未來的發(fā)展方向上，中國海關(guān)認(rèn)為將主要有以下幾種趨勢(shì)：一是aeo作為落實(shí)wto貿(mào)易便利化協(xié)定（tfa）的重要抓手，將發(fā)揮更大作用；二是互認(rèn)規(guī)模更大、更具影響力；三是aeo安全、守法度和誠信度越來越高，真正成為行業(yè)典范；四是aeo享受的便利措施不斷擴(kuò)大，將會(huì)享受到更多更好的益處；五是由雙邊互認(rèn)向區(qū)域多邊互認(rèn)發(fā)展；六是商界話語權(quán)提高，更加體現(xiàn)商界的主張和利益；七是智能化、信息化程度更高等等。
為把國際aeo合作推向更高更廣闊的層面，發(fā)揮更大作用。中國海關(guān)在大會(huì)上倡議：對(duì)全球aeo制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行完善；推動(dòng)wco與wto的相互促進(jìn)，相互融合；按照“4e”（4e approach）原則推進(jìn)aeo國際互認(rèn)，即通過擴(kuò)大互認(rèn)數(shù)量（enlarge mra numbers）、擴(kuò)大互認(rèn)便利措施（extend mra benefits）、擴(kuò)大互認(rèn)實(shí)施成效（enhance mra effectiveness）、擴(kuò)大互認(rèn)影響力（expand mra influence），打造aeo互認(rèn)升級(jí)版；加強(qiáng)區(qū)域性合作；加強(qiáng)與其他政府部門的合作；加強(qiáng)it系統(tǒng)建設(shè)；大力開展aeo認(rèn)證培訓(xùn)。
大會(huì)對(duì)aeo現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)。截至目前，全球已有69個(gè)國家和地區(qū)建立了aeo項(xiàng)目，簽署了34個(gè)aeo互認(rèn)安排。
aeo區(qū)域一體化和區(qū)域多邊互認(rèn)成為新的發(fā)展趨勢(shì)，東非5國關(guān)稅同盟（eac）區(qū)域aeo互認(rèn)協(xié)議已達(dá)成，“太平洋聯(lián)盟”（秘魯、哥斯達(dá)黎加、智利、哥倫比亞）行動(dòng)計(jì)劃在本次會(huì)間簽署，美國、加拿大、墨西哥aeo區(qū)域互認(rèn)協(xié)議也已基本達(dá)成。
會(huì)議期間，中國海關(guān)代表廣泛同與會(huì)國家海關(guān)代表進(jìn)行了接觸，并重點(diǎn)和已與我互認(rèn)或正在開展互認(rèn)，以及希望與我開展互認(rèn)的國家代表進(jìn)行了會(huì)談，取得了積極成果。
會(huì)后，wco致函中國海關(guān)代表，感謝中國海關(guān)代表的精彩演講，以及為國際aeo互認(rèn)合作做出的積極貢獻(xiàn)，希望今后一如既往地給予支持并加強(qiáng)合作。
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