繼去年深圳海關(guān)“主動披露”釋放政策紅利后，深圳外貿(mào)的高信用守法企業(yè)再獲利好。深圳海關(guān)在16日召開的新聞發(fā)布會上通報(bào)，該關(guān)已啟動“順勢監(jiān)管”試點(diǎn)，海關(guān)將根據(jù)企業(yè)信用等條件，對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)改變核查作業(yè)方式，結(jié)合企業(yè)停工盤庫時間點(diǎn)開展核查，企業(yè)無須再主動停產(chǎn)。
經(jīng)部分試點(diǎn)企業(yè)測算，以這種方式開展盤庫核查成本可降低達(dá)百萬元。6月以來，深圳海關(guān)按“順勢監(jiān)管”模式實(shí)地開展盤庫核查作業(yè)29宗，平均為企業(yè)節(jié)省停產(chǎn)時間約12小時。
“順勢監(jiān)管”企業(yè)生產(chǎn)不受影響
興英科技（深圳）有限公司是深圳市沙井街道的一家生產(chǎn)主機(jī)板、平板電腦等產(chǎn)品的高級認(rèn)證企業(yè)，同時也是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)。今年6月，深圳海關(guān)隸屬同樂海關(guān)對該企業(yè)開展盤庫核查，與以往不同的是，海關(guān)在正式通知下廠前，就依據(jù)該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，將時間安排在企業(yè)停工盤點(diǎn)期間開展盤庫核查。
興英科技負(fù)責(zé)人表示，海關(guān)結(jié)合企業(yè)盤點(diǎn)時間開展核查，好處多多，一是不需要暫停生產(chǎn)線，生產(chǎn)計(jì)劃不受到影響；二是不影響企業(yè)緊急訂單的交貨安排；三是節(jié)省了非正常停工的費(fèi)用。經(jīng)該企業(yè)測算，如果計(jì)算客戶交期延誤、企業(yè)正常營業(yè)利潤和生產(chǎn)工人的工資支付等情況，海關(guān)按照新的監(jiān)管模式開展盤庫核查，可節(jié)約成本400萬元左右。
試點(diǎn)工作開展以來，深圳海關(guān)選取所屬南頭、同樂海關(guān)作為試點(diǎn)單位，結(jié)合企業(yè)信用等級、經(jīng)營規(guī)模和行為指標(biāo)等要素，對轄區(qū)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行篩選，選定31家企業(yè)參與試點(diǎn)。
試點(diǎn)以來海關(guān)積極開展企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)研，通過座談、電話、郵件等多種渠道和形式，了解企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和盤點(diǎn)時間，形成覆蓋390家聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、25家保稅倉、18家出口監(jiān)管倉的盤點(diǎn)時間狀態(tài)表。海關(guān)將企業(yè)盤點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)與外勤工作時間安排進(jìn)行對碰，對企業(yè)的實(shí)盤情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)核，避免給企業(yè)造成重復(fù)盤點(diǎn)。同時，詳細(xì)的企業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)搜集，也為以后的試點(diǎn)擴(kuò)大做好了準(zhǔn)備。
企業(yè)可在核查前調(diào)整計(jì)劃 生產(chǎn)效能提升
富士電機(jī)（深圳）有限公司是日本富士電機(jī)集團(tuán)旗下子公司之一，也是深圳海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，主要生產(chǎn)復(fù)印機(jī)、打印機(jī)的核心配件感光鼓。此類企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、物料和成品種類多、工藝流程復(fù)雜等特點(diǎn)。
今年7月中旬，深圳海關(guān)隸屬同樂海關(guān)對該企業(yè)實(shí)施核查，該作業(yè)共涉及企業(yè)30多項(xiàng)主要生產(chǎn)原料、800多種成品和1000多種半成品。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，此次核查項(xiàng)目雖然多，但由于采取了“順勢監(jiān)管”新模式，企業(yè)生產(chǎn)未受到大的影響；在核查通知下發(fā)前幾天，企業(yè)還有客戶臨時追加訂單，生產(chǎn)計(jì)劃還有調(diào)整。
根據(jù)新的作業(yè)模式，南頭海關(guān)在作業(yè)前就與富士電機(jī)溝通了生產(chǎn)訂單完成情況及生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)依據(jù)自身情況向南頭海關(guān)申報(bào)了7月中旬4天的停線時間，南頭海關(guān)據(jù)此確定了作業(yè)內(nèi)容及時間范圍。
這樣一來，企業(yè)和海關(guān)不僅不用加班盤點(diǎn)保稅貨物，海關(guān)在完成庫存檢查之余，還對企業(yè)的物流、資金流和單證流進(jìn)行了檢查，深入了解了企業(yè)的內(nèi)部管控制度，對企業(yè)進(jìn)行了“全面體檢”，大大提升了后續(xù)監(jiān)管效率。
開展“順勢監(jiān)管”試點(diǎn)工作，就是為了降低聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的制度性成本，為該類企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)外貿(mào)回穩(wěn)向好，經(jīng)過初步實(shí)踐表明，這樣的措施取得了不錯的實(shí)效，也產(chǎn)生了積極的社會效應(yīng)。
契合內(nèi)部盤點(diǎn)時間 避免重復(fù)作業(yè)
碩達(dá)電子（深圳）有限公司是寶安區(qū)松崗街道的一家加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，今年6月30日，同樂海關(guān)以“順勢監(jiān)管”模式對該企業(yè)開展核查作業(yè)，這一天正是碩達(dá)電子年中停產(chǎn)盤點(diǎn)的日子。
“6月初，海關(guān)就通知我們是‘順勢監(jiān)管’的試點(diǎn)對象，我們申報(bào)了年中盤點(diǎn)的具體時間，海關(guān)在盤點(diǎn)前3天通知我們開展核查，同時提出要求指導(dǎo)我們的盤倉工作。”碩達(dá)公司管理人員說。
碩達(dá)公司在電子帳冊備案的料件有130種，成品更是多達(dá)1300多種，而備案種類對應(yīng)到企業(yè)生產(chǎn)管理的物料編碼則更多。對于企業(yè)來講，每次停產(chǎn)盤點(diǎn)工作，即使不考慮企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和交貨，對人力資源和時間成本也是極大考驗(yàn)。
碩達(dá)公司管理人員說，本次海關(guān)到企業(yè)開展核查結(jié)合了企業(yè)年中盤點(diǎn)，對比以往，最大的好處是避免重復(fù)作業(yè)，為企業(yè)節(jié)省了至少13個小時的盤點(diǎn)時間和4個小時的復(fù)核時間，生產(chǎn)成本直接降低了160多萬。（廖耿楠、李憲君/文）
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