綜保區(qū)管理辦法目前出臺(tái)意見稿，正面向社會(huì)征求意見。在此之前，綜保區(qū)管理辦法參照保稅港區(qū)管理暫行辦法施行，但是綜保區(qū)管理辦法正式出臺(tái)后，就意味著綜保區(qū)有自己的管理規(guī)章啦！進(jìn)口報(bào)關(guān)代理一起來看下，更多綜保區(qū)管理辦法來電咨詢。
第八條 綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的應(yīng)檢物，海關(guān)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的應(yīng)檢物，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不實(shí)施檢疫；綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的應(yīng)檢物，不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
個(gè)人觀點(diǎn)：什么是應(yīng)檢物？可以追溯到《保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由海關(guān)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；屬于動(dòng)植物檢疫范圍的，由海關(guān)實(shí)施動(dòng)植物檢疫。對(duì)于哪些貨物需要實(shí)施衛(wèi)生檢疫或者動(dòng)植物檢疫的，可以參考貨物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管類別加以確定。
第十四條 由境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的依法需要檢疫的應(yīng)檢物原則上在進(jìn)境口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）實(shí)施檢疫，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可在綜合保稅區(qū)內(nèi)實(shí)施檢疫。
第十五條 境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)進(jìn)口報(bào)關(guān)代理的貨物，依法需要實(shí)施檢驗(yàn)的，除必須在口岸實(shí)施的檢驗(yàn)項(xiàng)目外，可以先行進(jìn)入綜合保稅區(qū)，再進(jìn)行檢驗(yàn)。
個(gè)人觀點(diǎn)：除必須在口岸完成檢驗(yàn)檢疫的情形外，檢驗(yàn)檢疫在口岸海關(guān)批準(zhǔn)后，可以前往綜保區(qū)內(nèi)實(shí)施。
第十六條 綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，涉及下列情況的，須在進(jìn)口報(bào)關(guān)代理驗(yàn)核相關(guān)監(jiān)管證件：
（一）法律、法規(guī)等有明確規(guī)定的；
（二）涉及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的；
（三）涉及安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理的。
其他監(jiān)管證件在進(jìn)出區(qū)環(huán)節(jié)驗(yàn)核。
個(gè)人觀點(diǎn)：較保稅港區(qū)管理暫行辦法第二十條，綜保區(qū)管理辦法這里的須在進(jìn)出境環(huán)節(jié)驗(yàn)核相關(guān)監(jiān)管證件的情況更多了。原來只規(guī)定了一線進(jìn)區(qū)不實(shí)行進(jìn)出口配額以及許可證件管理，雖然根據(jù)上述條款來看，一線進(jìn)區(qū)仍不實(shí)行進(jìn)出口配額以及許可證件管理，但對(duì)于涉及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的或者涉及安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理的，必須驗(yàn)核相關(guān)監(jiān)管證件，例如被列入出口管制清單內(nèi)的貨物。
第二十四條 綜保區(qū)管理辦法實(shí)施“抽樣后即放行”清單管理的進(jìn)口貨物，需要進(jìn)入境內(nèi)的，可在綜合保稅區(qū)進(jìn)行合格評(píng)定，分批放行；凡需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，可在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上抽樣后即予以放行。
“抽樣后即放行”商品清單由海關(guān)總署另行制定。
個(gè)人觀點(diǎn)：合格評(píng)定是對(duì)必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的商品通過抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合完成的合格評(píng)定的活動(dòng)。在非綜保區(qū)的口岸，對(duì)于某些特定的商品已經(jīng)試點(diǎn)采納了類似的先放后檢的方式，例如進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查（信息核查、取制樣等）符合要求后，企業(yè)即可開展卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；之后再對(duì)進(jìn)口原油開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并進(jìn)行合格評(píng)定。
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