綜合保稅區(qū)作為開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺(tái)，對發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源等方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新興業(yè)態(tài)發(fā)展情況，近日，海關(guān)總署印發(fā)了《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引（2021年版）》。
隨著綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注保稅維修業(yè)務(wù)，那到底綜合保稅區(qū)內(nèi)哪些企業(yè)可以從事保稅維修類業(yè)務(wù)呢？讓我們跟著項(xiàng)目指引來看看：
1．檢測機(jī)構(gòu)型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：從事檢測認(rèn)證服務(wù)的企業(yè)，檢測對象來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測后的產(chǎn)品返回境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測企業(yè)出具檢測認(rèn)證結(jié)果。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入保稅區(qū)報(bào)關(guān)免稅、境內(nèi)貨物進(jìn)保稅區(qū)清關(guān)出口退稅政策實(shí)現(xiàn)保稅維修，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，綜合成本有優(yōu)勢。
2．售后維修型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：維修對象是自產(chǎn)或本集團(tuán)的產(chǎn)品，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的產(chǎn)品返回原客戶。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入保稅區(qū)報(bào)關(guān)免稅、內(nèi)貨物進(jìn)保稅區(qū)清關(guān)出口退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
3．全球維修型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：從事高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的專業(yè)維修，維修對象符合維修產(chǎn)品目錄，維修對象來自境外或境內(nèi)，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的貨物根據(jù)其來源復(fù)運(yùn)至境外或境內(nèi)區(qū)外。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入保稅區(qū)報(bào)關(guān)免稅、內(nèi)貨物進(jìn)保稅區(qū)清關(guān)出口退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
4．再制造型
——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：從事高技術(shù)含量、高附加值的航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，用于再制造的貨物來自境外或境內(nèi)，再制造用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，再制造后的貨物根據(jù)需要出口或內(nèi)銷。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入保稅區(qū)報(bào)關(guān)免稅、內(nèi)貨物進(jìn)保稅區(qū)清關(guān)出口退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)開設(shè)h賬冊，建立待維修貨物、已維修貨物（包括經(jīng)檢測維修不能修復(fù)的貨物）、維修用料件的電子底賬。設(shè)立保稅維修賬冊應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對維修耗用等信息的全程跟蹤。
（二）與海關(guān)之間實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
（三）能夠?qū)ΥS修貨物、巳維修貨物、維修用料件、維修過程中替換下的壞損零部件（以下簡稱“維修壞件”）、維修用料件在維修過程中產(chǎn)生的邊角料（以下簡稱“維修邊角料”）進(jìn)行專門管理。
保稅維修及剩余的邊角料報(bào)關(guān)又該如何填報(bào)：
1.待維修貨物從境外運(yùn)入?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢測、維修（包括經(jīng)檢測維修不能修復(fù)的）后應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。待維修貨物從境外進(jìn)入?yún)^(qū)域和已維修貨物復(fù)運(yùn)出境，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)（出）境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“保稅維修”（代碼1371）。
2.待維修貨物從境內(nèi)（區(qū)域外）進(jìn)入?yún)^(qū)域，區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“修理物品”（代碼1300），同時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“保稅維修”（代碼1371）。
3.已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外），區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“修理物品”（代碼1300），已維修貨物和維修費(fèi)用分列商品項(xiàng)填報(bào)。已維修貨物商品項(xiàng)數(shù)量為實(shí)際出區(qū)域數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；維修費(fèi)用商品項(xiàng)數(shù)量為01，征減免稅方式為“照章征稅”，商品編號(hào)欄目按已維修貨物的編碼填報(bào)；適用海關(guān)接受已維修貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外）之日的稅率、匯率。
4.區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“保稅維修”（代碼1371），商品名稱按巳維修貨物的實(shí)際名稱填報(bào)。
5.待維修貨物從境內(nèi)（區(qū)域外）進(jìn)入?yún)^(qū)域和已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外）需要進(jìn)行集中申報(bào)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第191號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
6.維修用料件按照保稅貨物實(shí)施管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》對維修用料件進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)域、結(jié)轉(zhuǎn)等進(jìn)行申報(bào)。
7.對從境外進(jìn)入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料原則上應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，監(jiān)管方式為“進(jìn)料邊角料復(fù)出”（代碼0865）或“來料邊角料復(fù)出”（代碼0864）。確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境的，可參照《海關(guān)總署環(huán)境保護(hù)部商務(wù)部質(zhì)檢總局關(guān)于出口加工區(qū)邊角料、廢品、殘次品出區(qū)處理問題的通知》（署加發(fā)［2009］172號(hào)）辦理運(yùn)至境內(nèi)（區(qū)域外）的相關(guān)手續(xù)。
相關(guān)公告匯總：
《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引（2021年版）》
海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問題的公告（海關(guān)總署公告〔2015〕59號(hào)）
《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第191號(hào)）
《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范》
《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》
《海關(guān)總署環(huán)境保護(hù)部商務(wù)部質(zhì)檢總局關(guān)于出口加工區(qū)邊角料、廢品、殘次品出區(qū)處理問題的通知》（署加發(fā)［2009］172號(hào)）
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