今年以來(lái)，國(guó)際外貿(mào)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，廣東省鶴山市的外貿(mào)增長(zhǎng)亦因此遭受較大沖擊，前4個(gè)月進(jìn)、出口總值同比出現(xiàn)“雙降”。為維護(hù)良好的進(jìn)出口秩序，穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，江門海關(guān)下屬鶴山海關(guān)先行先試了多項(xiàng)改革措施，其中包括通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化、“屬地申報(bào)，屬地驗(yàn)放”、電子稅費(fèi)支付、省內(nèi)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工免收保證金等，為企業(yè)帶來(lái)了不少“紅利”。
無(wú)紙化通關(guān) 讓企業(yè)盡享通關(guān)改革“紅利”
該關(guān)從2013年7月5日開始啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作。改革初始，由于企業(yè)不了解該項(xiàng)業(yè)務(wù)改革的具體內(nèi)容，能為其帶來(lái)何種好處，因此，僅少數(shù)企業(yè)自愿與海關(guān)簽訂通關(guān)無(wú)紙化協(xié)議。
雅圖仕印刷有限公司是首批參加通關(guān)無(wú)紙化的企業(yè)之一。“一開始我們也不太了解通關(guān)無(wú)紙化能為我們帶來(lái)什么？反而要增加我們報(bào)關(guān)員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時(shí)間，但是現(xiàn)在我們懂了。”該公司報(bào)關(guān)主管經(jīng)理張嘉樺感慨道，“現(xiàn)在企業(yè)申報(bào)出口，報(bào)關(guān)員只需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)添加相關(guān)數(shù)據(jù)和單證即可完成申報(bào)、通關(guān)全過(guò)程，簡(jiǎn)單快捷，比傳統(tǒng)申報(bào)快了太多，更重要的是可以隨時(shí)申報(bào)，讓我們不再擔(dān)憂晚進(jìn)場(chǎng)貨物趕不上船期的現(xiàn)象。”
通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，是海關(guān)運(yùn)用信息技術(shù)直接對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、征稅、驗(yàn)放處理的一種通關(guān)作業(yè)模式。在體驗(yàn)到了無(wú)紙化的便利后，企業(yè)參與熱情越來(lái)越高，從改革初期的唯一一家aa類企業(yè)，發(fā)展至今已有超9成的b類及以上企業(yè)與海關(guān)簽訂了通關(guān)無(wú)紙化協(xié)議。
窗口服務(wù) 放大“小窗口”中的“大形象”
一走進(jìn)鶴山海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦事大廳，就看到10多個(gè)一字排開的業(yè)務(wù)窗口已經(jīng)全面開放，窗口標(biāo)識(shí)簡(jiǎn)潔明了。在窗口辦事的群眾已經(jīng)不少，卻并不嘈雜，即使是在等候區(qū)等待的人，也看不到臉上有絲毫焦急和不耐，有的翻閱桌上的辦事指引，有的在桌面整理通關(guān)材料。
為了提高辦事效率，該關(guān)規(guī)范了各業(yè)務(wù)的辦事流程，力爭(zhēng)做到“能辦則辦，能快盡快，能一次性辦結(jié)的業(yè)務(wù)，決不讓企業(yè)、群眾跑第二趟”。此外，該關(guān)還為有特殊業(yè)務(wù)需求的企業(yè)提供一站式專用窗口、應(yīng)急窗口及綠色通道窗口等服務(wù)。
值得稱道的是，鑒于部分企業(yè)碰到特殊原因趕不上船期等情況，該關(guān)創(chuàng)新舉措，提出了24 小時(shí)預(yù)約加班監(jiān)管，上門驗(yàn)放、提前申報(bào)以及“門對(duì)門”等服務(wù)措施。
一位企業(yè)報(bào)關(guān)員說(shuō)到：“預(yù)約監(jiān)管使我們企業(yè)更加方便，讓一些急的訂單能夠得到及時(shí)驗(yàn)放通關(guān)，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”
區(qū)域通關(guān) 讓企業(yè)足不出戶 貨行千里
自去年11月1日擴(kuò)大“區(qū)域通關(guān)”改革試點(diǎn)范圍以來(lái)，享受“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”待遇的企業(yè)通關(guān)程序得到簡(jiǎn)化，貨物通關(guān)效率提升了70%。
“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報(bào)納稅，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種通關(guān)方式。此模式打破了行政區(qū)劃和海關(guān)關(guān)區(qū)壁壘，最大限度地將港口優(yōu)勢(shì)輻射放大。這樣的模式給進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的。屬地企業(yè)不用出家門，不用辦理轉(zhuǎn)關(guān)等各種手續(xù)，就能實(shí)現(xiàn)從口岸海關(guān)的進(jìn)出口申報(bào)和放行。
據(jù)介紹，該關(guān)今年3月19日在原有的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，正式實(shí)行“屬地申報(bào)、屬地放行”方式，即企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，自主選擇向進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人所在地海關(guān)申報(bào)，并在屬地海關(guān)直接辦理貨物放行手續(xù)。
2014年1-4月，運(yùn)用“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)模式的貨物53票，70個(gè)貨柜，出口重量831噸，貨值391萬(wàn)美元，節(jié)省通關(guān)時(shí)間260小時(shí)。
（曾方亮/文）
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