改革項目增至9個，涵蓋報關(guān)、歸類審價、查驗、繳稅、企業(yè)備案、行政審批、加工貿(mào)易、郵遞物品、制卡等；
復制推廣至廣州海關(guān)全關(guān)區(qū)，包括廣州、佛山、肇慶、韶關(guān)、清遠、云浮、河源等7個地市；
今年6月起廣州關(guān)區(qū)的報關(guān)單100%通過“互聯(lián)網(wǎng)+自助報關(guān)”申報；
178.4萬票貨物辦理了自助報關(guān)，為企業(yè)節(jié)約報關(guān)等綜合成本約5350萬元，惠及企業(yè)1.4萬多家；
南沙口岸整體通關(guān)效率同比提高16.23%，佛山關(guān)區(qū)整體通關(guān)時效環(huán)比提高了11%……
近日，廣州海關(guān)曬出“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革項目實施周年的成績單，“線上海關(guān)”已現(xiàn)雛形。
免奔波 9大海關(guān)業(yè)務“線上”全搞掂
“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革的核心理念是把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與海關(guān)監(jiān)管服務融合創(chuàng)新，用“信息跑路”代替“群眾跑腿”， 將原來需要企業(yè)到海關(guān)現(xiàn)場辦理的通關(guān)事項逐步遷到“線上”，使企業(yè)和民眾通過互聯(lián)網(wǎng)平臺就能便捷、輕松辦理相關(guān)業(yè)務，就像網(wǎng)上銀行、淘寶購物一樣方便。改革實施一年以來，從最初的報關(guān)、歸類審價、查驗、繳稅等重要通關(guān)業(yè)務，逐步拓展到郵遞物品、加工貿(mào)易、企業(yè)備案、行政審批、制卡等領(lǐng)域，9大海關(guān)業(yè)務均可足不出戶在“線上”辦理。
從貨物通關(guān)的第一個環(huán)節(jié)——報關(guān)開始，企業(yè)就能享受到改革帶來的便利。
“我們以前辦理報關(guān)手續(xù)需要請報關(guān)公司代理，海關(guān)改革后，節(jié)省了我們跑報關(guān)公司的時間，提高了通關(guān)時效，而且還節(jié)省了人力成本和打印報關(guān)單的費用，光報關(guān)費用，我們每月就節(jié)省了大約1萬元。”名幸電子（廣州南沙）有限公司負責關(guān)務的課長龔小姐說。
報關(guān)只是貨物通關(guān)的“起點”，要實現(xiàn)“線上”通關(guān)，查驗和繳稅也是非常重要的環(huán)節(jié)。“互動查驗”和“自助繳費”就免除了企業(yè)往返奔波的煩惱。“互聯(lián)網(wǎng)+互動查驗”允許企業(yè)委托海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人或查驗服務單位等為其代理人，由代理人到場協(xié)助查驗并在查驗記錄上簽名確認；“自助繳稅”則使企業(yè)可以不再需要前往通關(guān)現(xiàn)場打印紙質(zhì)稅單，使企業(yè)無需來回跑動，節(jié)省了人力、交通、時間等方面的投入。
廣州錦興紡織漂染有限公司是最早參與試點的企業(yè)，對改革一年來的變化最有發(fā)言權(quán)。
“一年來感受最深的是兩個‘越來越’：手續(xù)越來越少，我們線上就可以直接查詢報關(guān)單的通關(guān)狀態(tài)，人工往返、委托代理報關(guān)費用都沒有了，通關(guān)環(huán)節(jié)減少了，時間自然壓縮了。”企業(yè)報關(guān)主管張文超娓娓道來，“第二是系統(tǒng)越來越順暢。各項措施的用戶體驗很好，操作起來非常便利。”
降成本 金錢、時間投入雙降企業(yè)嘗甜頭
“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”實施一周年，給企業(yè)帶來了實實在在的好處嗎？統(tǒng)計數(shù)據(jù)給出了肯定的答案。
“在改革推進過程中，我們也通過問卷調(diào)查、企業(yè)座談的方式了解用戶體驗，據(jù)企業(yè)反映，改革帶來的最直觀好處是通關(guān)效率快了、企業(yè)成本降了。”廣州海關(guān)改革辦常務副主任程偉說。
據(jù)程偉介紹，以往海關(guān)的qp報關(guān)系統(tǒng)沒有對外開放，絕大多數(shù)進出口企業(yè)都需要委托預錄入公司錄入報關(guān)單。改革后，海關(guān)全面開放互聯(lián)網(wǎng)報關(guān)軟件，企業(yè)可免費下載安裝、免費使用報關(guān)軟件錄入報關(guān)單證、免費向海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)，企業(yè)報關(guān)成本大大降低。而互動查驗、自助繳稅等功能也使得企業(yè)無需在企業(yè)和海關(guān)之間來回跑動，減少了通關(guān)成本。據(jù)統(tǒng)計，改革以來，截至10月31日，共有178.4萬票貨物辦理了自助報關(guān)海關(guān)共免除報關(guān)軟件安裝費、數(shù)據(jù)傳輸處理費和系統(tǒng)運行維護費等綜合費用約5350萬元，惠及1.4萬多家進出口企業(yè)。
除了“看得見”的經(jīng)濟成本，海關(guān)也關(guān)注“看不見”的時間成本。
以“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿(mào)易”為例，廣州海關(guān)將“線上海關(guān)”延伸至加工貿(mào)易領(lǐng)域，為加工貿(mào)易企業(yè)免費提供qp系統(tǒng)（中國電子口岸預錄入系統(tǒng)）辦理業(yè)務，企業(yè)可直接通過軟件系統(tǒng)向海關(guān)申報辦理底賬設立（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等6項加工貿(mào)易主要業(yè)務。這項改革措施改變了加工貿(mào)易線下辦理的業(yè)務方式，企業(yè)直接在線辦理加工貿(mào)易業(yè)務，并可以實時查詢業(yè)務進程。以往企業(yè)辦理加工貿(mào)易核批，從委托申報到現(xiàn)場遞單、審核通過，需要花費2~3天才能辦結(jié)的業(yè)務，改革后最快僅用5分鐘即可辦理完成。數(shù)據(jù)顯示，改革實施以來，南沙口岸整體通關(guān)效率同比提高16.23%，佛山關(guān)區(qū)整體通關(guān)時效環(huán)比提高了11%。
促外貿(mào) 唱響廣州外貿(mào)好聲音
“這一年來，我們不用像以前那樣在辦公室和現(xiàn)場海關(guān)之間跑，辦事效率高了，業(yè)務量同比增長了50%。” 廣州潤順國際貨運代理有限公司副總經(jīng)理屈艷仟說。
在“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革率先啟動的南沙，像廣州潤順國際貨運代理有限公司這樣業(yè)務實現(xiàn)較大幅度增長的企業(yè)并不少。據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙片區(qū)海關(guān)企業(yè)注冊數(shù)量達到1542家，同比增長105.1%；南沙區(qū)外貿(mào)進出口總值1311.9億元人民幣，同比增長8.3%，占同期廣州市外貿(mào)總值的20.7%。
與此同時，在全國、全省外貿(mào)進出口出現(xiàn)下降的情況下，廣州外貿(mào)也保持了難得的“逆勢上漲”。據(jù)統(tǒng)計，今年前三個季度，廣州市外貿(mào)進出口總值6343.1億元人民幣，比上年同期增長1.6%，占同期廣東省外貿(mào)總值的14.1%。
“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革對國際郵遞物品增長的推動作用也十分明顯。今年1月15日，廣州海關(guān)聯(lián)合中國郵政速遞物流股份有限公司廣東省分公司，將“線上海關(guān)”延伸至郵遞物品通關(guān)領(lǐng)域，首創(chuàng)郵件全面網(wǎng)上清關(guān)模式，民眾可以登錄易平臺辦理“電子繳稅”、“補充申報”、“快捷退運”、“全程查詢”等多項業(yè)務。對郵政企業(yè)來說，最直接的感覺就是“現(xiàn)場郵件積壓少了，倉儲使用效率提高了，物流速度加快了。”目前，“關(guān)郵e通”注冊用戶已快速增至7萬多人次，7成用郵人選擇在線辦理業(yè)務，96%的進出境郵件實現(xiàn)了系統(tǒng)自動放行，補充申報和退運申請等業(yè)務從提交到辦結(jié)全程用時由此前的平均7天最快縮至1小時以內(nèi)。今年前三季度，廣州海關(guān)共監(jiān)管進出境郵遞物品1.4億件，同比增長80.2%。
（關(guān)悅、何敏慧、張穎詩/文）
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