據《光明日報》報道 《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ecfa)貨物貿易早期收獲計劃于2011年1月1日起正式實施。這將給兩岸經貿帶來什么變化?哪些產品可以享受早期收獲確定的優惠關稅待遇?記者就此進行了采訪。
何為“早期收獲計劃”
海關總署關稅征管司司長高融昆在接受記者采訪時說,為了實現兩岸貿易互利共贏,《海峽兩岸經濟合作框架協議》于2010年6月29日在重慶簽署,并于9月12日正式生效。
框架協議涉及貨物貿易、服務貿易、投資等廣泛領域。在貨物貿易方面全面實現所有產品零關稅也需要較長時間。為使兩岸人民早日享受到框架協議帶來的好處,兩岸通過協商,同意先拿出一部分產品率先降稅或實現零關稅,這就是早期收獲。
根據框架協議貨物貿易早期收獲產品清單,大陸將對539項(2011年稅則調整為557項)原產于臺灣的產品實施降稅,總金額超過138億美元,占同期大陸自臺進口總額的16%以上;臺灣也將對267項原產于大陸的產品實施降稅,金額也超過28億美元,占同期臺灣從大陸進口總額的10.5%。
兩岸皆有收獲
從2011年1月1日起,臺灣將對原產于大陸的268個8位數稅號項下產品實施降稅,具體涉及化工產品、紡織品、機械產品、電子產品、光學組件等產品。同時,大陸將對原產于臺灣的557個8位數稅號的產品實施降稅,主要涉及化工產品、輕工產品、紡織品、冶金產品、機械產品、電子產品、汽車零部件、儀器儀表及醫療器械等產品。
據高融昆介紹,兩岸框架協議早收清單商品的降稅模式大致是,以大陸2009年稅則為基準,關稅在5%以下的,一步到位,1月1日起即降為零;關稅在5%到15%之間的,第一年關稅降為5,第二年降為零;如果關稅在15%以上的,第一年關稅降為10%,第二年降為5%,第三年降為零。絕大部分列入早收清單的產品都會集中在兩年內關稅降為零。
如何享用降稅大餐
“列入早收清單的產品,如果符合優惠原產地規則,并且領取到優惠原產地證書的,在進口時即可申請享受關稅優惠。”高融昆特意強調了“優惠原產地規則”,也就是說并非來自兩岸的相關產品就自然地享受降稅的好處,還必須證明“原產”于兩地,主要是為了防止第三方搭便車,騙取優惠。
根據雙方協議,簽發優惠原產地證書的機構,在大陸方面是質檢總局下屬的35個地方局,以及中國貿促總會及其下屬的分會。在臺灣方面,簽證機構則由同業工會、商業會、工業會、標準檢驗局等62家簽證機構構成,具體可查詢中國海關總署網站。
只有持有1月1日(包括當日)以后簽發的有效產地證書,并于1月1日及以后啟運的貨物,才符合享受優惠關稅的條件,也就是說,之前領取的證書或啟運的貨物,即使1月1日及以后到達也不能享受關稅優惠。
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