“海關(guān)主動聯(lián)系了解我們先行區(qū)藥械進(jìn)口實際需求，簡化保稅貨物監(jiān)管流程，春節(jié)期間還加班加點辦理器械進(jìn)倉通關(guān)手續(xù)，為我們提供極大便利。”海南德廣潤藥業(yè)有限公司博鰲醫(yī)藥公用型保稅倉庫負(fù)責(zé)人邢飛說。
1月25日，在海口海關(guān)所屬文昌海關(guān)的監(jiān)管下，一批價值910.8萬元的醫(yī)療器械快速入倉，全力保障了節(jié)假日期間海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)貨物的快速通關(guān)。
醫(yī)療器械快速通關(guān)的背后，是海口海關(guān)不斷加大政策創(chuàng)新力度，深化“放管服”改革，支持重點園區(qū)建設(shè)，以實際舉措助推海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)快速發(fā)展，為建成世界一流國際醫(yī)療旅游目的地的不懈努力。
“近年來，海口海關(guān)以促進(jìn)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，研究出臺11條支持意見和海關(guān)稅收優(yōu)惠政策指引，量身定制進(jìn)出口醫(yī)療設(shè)備、藥品等4項操作規(guī)程，全力支持先行區(qū)加快建設(shè)運營。”海口海關(guān)進(jìn)出口食品安全和商品檢驗處商品檢驗科科長高爽介紹。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018年4月14日以來，海口海關(guān)共監(jiān)管博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)進(jìn)口臨床急需藥品和醫(yī)療器械5939.8萬元。其中，雷帕霉素洗脫冠脈支架系統(tǒng)、皮下植入式心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器、飛秒激光眼科治療系統(tǒng)、曲妥珠單抗等均為享受“國九條”優(yōu)惠政策國內(nèi)首次進(jìn)口藥械。
監(jiān)管模式的創(chuàng)新不斷跑出“加速度”。海關(guān)對區(qū)內(nèi)進(jìn)口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監(jiān)管模式，允許企業(yè)運用保稅倉功能采用集中進(jìn)倉、分批出倉的模式節(jié)省物流成本。同時，進(jìn)一步簡化進(jìn)口臨床急需醫(yī)療器械監(jiān)管流程，海關(guān)可憑海南省藥品監(jiān)管部門簽發(fā)的先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需進(jìn)口醫(yī)療器械批準(zhǔn)文件驗核放行；簡化保稅倉庫貨物出倉手續(xù)，引導(dǎo)企業(yè)開展電子匯總征稅，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，將藥械從報關(guān)申請到海關(guān)放行出倉時間縮短至半小時內(nèi)，變“患者等藥”為“藥等患者”。
針對先行區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口醫(yī)療器械均為臨床急需，時效要求高的特點，海關(guān)持續(xù)提升監(jiān)管時效，在進(jìn)口貨物抵港確報后即派員前往先行區(qū)，做到“即報即檢即放”，保證貨物在運抵先行區(qū)后及時完成后續(xù)監(jiān)管作業(yè)并投入使用。在疫情防控期間，海口海關(guān)指導(dǎo)首次進(jìn)口企業(yè)采用“提前申報+自報自繳”模式報關(guān)進(jìn)口，確保貨物在完成檢驗檢疫作業(yè)后能夠及時放行，最大限度壓縮進(jìn)口整體通關(guān)時間。
“我們主動上門開展政策宣講，提供進(jìn)口商品通關(guān)、歸類、減免稅政策、通關(guān)監(jiān)管證件、加工貿(mào)易保稅倉儲等政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好用足國家對先行區(qū)優(yōu)惠政策。”海口海關(guān)所屬文昌海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長陳光前介紹。
在海關(guān)不斷優(yōu)化監(jiān)管措施的努力下，目前已實現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)口藥品及醫(yī)療器械采取“歸類、價格及原產(chǎn)地預(yù)裁定”、“7×24小時預(yù)約通關(guān)”、“提前報關(guān)”、“上門驗放”等通關(guān)便利措施，提前辦理單證審核和貨物運輸作業(yè)，及時解決企業(yè)通關(guān)問題，切實提升通關(guān)效率。同時，實現(xiàn)40種監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對核查，海關(guān)不再要求企業(yè)交驗紙質(zhì)證書和進(jìn)行紙面簽注，進(jìn)一步精簡通關(guān)手續(xù)，企業(yè)的通關(guān)成本進(jìn)一步減少。
與此同時，海口海關(guān)結(jié)合先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃多次開展實地調(diào)研，深入先行區(qū)管理局和入駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)了解情況，及時收集梳理和研究解決先行區(qū)涉及稅收、醫(yī)療器械及食品準(zhǔn)入監(jiān)管、藥品檢疫與生物安全等方面的問題。
今年2月，海關(guān)總署發(fā)布了2020年第23號公告，決定新增海口海關(guān)為進(jìn)口心臟起搏器檢驗實施機(jī)構(gòu)，海口海關(guān)自此成為繼北京海關(guān)、上海海關(guān)之后，全國第三個進(jìn)口心臟起搏器檢驗實施機(jī)構(gòu)，可以實現(xiàn)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需進(jìn)口心臟起搏器直接從海南進(jìn)口，將進(jìn)一步促進(jìn)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有力地支持海南自由貿(mào)易港的建設(shè)。（高爽、陳光前/文）
重慶海關(guān)助力今年首票出口鮮花順利通關(guān)出口報關(guān)代理和自營出口報關(guān)的區(qū)別是什么扶貧幫困顯真情 冬日慰訪暖人心西班牙海運港口：羅薩斯（Rosas）港口皇崗海關(guān)快查快放 確保賽馬通關(guān)“不停蹄”青島海關(guān)：春節(jié)不“打烊”貨物通關(guān)忙奮進(jìn)新征程 | 科技創(chuàng)新提升通關(guān)便利水平 智慧口岸賦能貨運“黃金通道”“五一”小長假榮成口岸班輪通關(guān)不斷
