深港貿(mào)易：香港回歸以來增速明顯加快深圳海關(guān)改革創(chuàng)新力促通關(guān)便利 見證深港經(jīng)貿(mào)新發(fā)展
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，深港貿(mào)易規(guī)模從1997年的701.4億元人民幣大幅攀升至2016年的6961.5億元，年均增長12.8%；20年間，兩地貿(mào)易規(guī)模增長近10倍。
數(shù)字說明，1997年香港回歸祖國以來，兩地貿(mào)易增速明顯加快，深港經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密，兩地融合不斷加速。飛速的經(jīng)貿(mào)發(fā)展對海關(guān)通關(guān)效率提出了更高要求，深圳海關(guān)不斷改革創(chuàng)新，全力提升通關(guān)效率。開通陸路口岸貨運、旅檢24小時通關(guān)，實行公路口岸通道自動核放，實現(xiàn)粵港跨境快速通關(guān)，將粵港口岸的便捷快速高效拓展至廣東全省、泛珠四省以及全國。
深圳海關(guān)既是深港經(jīng)貿(mào)高速發(fā)展的見證者，更是深港兩地密切融合的參與者。兩地經(jīng)貿(mào)緊密往來推動海關(guān)業(yè)務(wù)增長和改革創(chuàng)新，海關(guān)通關(guān)便利化改革又促進了口岸通關(guān)更加便利與順暢。
深港兩地經(jīng)貿(mào)進入互惠共贏新時代
鮮活的蔬菜雞鴨、全球各色奇異水果、以及品種新穎的電子產(chǎn)品，源源不斷的在深港兩地間進出。20年間，深港間貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生翻天覆地變化，從勞動密集產(chǎn)品逐步向高端機電產(chǎn)品、從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)變。
香港回歸以來，得益于內(nèi)地制造業(yè)水平、企業(yè)經(jīng)營自主度增強以及內(nèi)地居民消費水平提升，深圳對香港一般貿(mào)易進出口呈快速發(fā)展，年均增長14.5%，占深港貿(mào)易比重由1997年的21.1%提升至2016年的28%。此外，隨著深圳的保稅區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管場所配套設(shè)施不斷完善，深圳物流服務(wù)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。
深港貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化也反映出兩地經(jīng)貿(mào)發(fā)展新時代的來臨，深圳從單純的學習者逐漸成為合作者，兩地互補、互惠共利、經(jīng)貿(mào)融合正在形成。20年以來，深圳陸續(xù)增設(shè)深圳灣口岸、福田口岸、大鏟灣口岸三個新口岸，其中，深圳灣口岸是國內(nèi)首次采用深港聯(lián)合“一地兩檢”查驗?zāi)Ｊ降目诎叮渤蔀橄愀叟c深圳以及內(nèi)地其他地區(qū)加強合作、互利共贏的一個新起點，體現(xiàn)了深港合作的新活力。
口岸通關(guān)飛速提升促進對港經(jīng)貿(mào)發(fā)展
凌晨時分，深圳皇崗口岸的旅客、貨運通關(guān)現(xiàn)場仍然燈火通明，海關(guān)關(guān)員繁忙如白晝。2003年，cepa協(xié)議正式簽署，內(nèi)地旅客赴港澳自由行開始實行。當年1月，皇崗口岸旅檢開始實行24小時通關(guān)，皇崗海關(guān)成為全國首個客貨運渠道均實行24小時通關(guān)的公路口岸海關(guān)。
實行24小時通關(guān)的背后，是深圳對香港出口、特別是手機、電腦、電子設(shè)備等高檔機電產(chǎn)品出口的飛速增長，這些電子產(chǎn)品需要更快的時機來先人一步搶占市場。
與此同時，深圳電子制造業(yè)發(fā)展迅速，推動對港機電產(chǎn)品出口以年均近2成的速度快速增長，占比由回歸當年的35.8%增至2016年的84.9%，在對港出口主要商品中占據(jù)主導地位。
為積極應(yīng)對、服務(wù)地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新變化，回歸以來，深圳海關(guān)全力提升口岸通關(guān)效率，滿足“深圳速度”的外貿(mào)需求。2002年起，海關(guān)在粵港公路口岸實施自動核放系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛在公路口岸卡口的自動識別和自動驗放，將正常車輛在口岸通關(guān)時間由原來的2分多鐘縮短為5秒內(nèi)。
2007年啟動跨境快速通關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)粵港公路口岸與主管地的無縫銜接；2012年起開展香港海關(guān)“多模式聯(lián)運轉(zhuǎn)運貨物便利計劃”與內(nèi)地海關(guān)“跨境快速通關(guān)”銜接計劃，實現(xiàn)了從香港啟運地，經(jīng)兩地公路口岸，來往內(nèi)地指運地的全程快速通關(guān)，與普通轉(zhuǎn)關(guān)模式相比，進口通關(guān)效率內(nèi)地段提升26分鐘以上。2014年以來，完成粵港公路口岸通關(guān)模式由地方版向全國版的轉(zhuǎn)化。
供港鮮活“綠色生命線”保障香港市民“餐桌穩(wěn)定”
潮記食品（香港）有限公司的彭先生從事雞鴨鵝以及豬肉產(chǎn)品等供港食品業(yè)務(wù)逾30年，他經(jīng)營的公司在廣東惠州、海豐以及廣西博白等地有養(yǎng)殖場和加工場，每天大量供應(yīng)香港雞鴨鵝和豬肉產(chǎn)品。
對通關(guān)效率，彭先生也是深有感觸，“1997年前后，我們的供港鮮活車輛到了文錦渡口岸要排好隊等申報后才能排隊出口香港，現(xiàn)在通過提前申報，憑集報清單隨報隨出，通關(guān)時間節(jié)省了很多，香港市民也吃到了更新鮮的肉、菜”。
文錦渡口岸輸港鮮活物資有較長的歷史。時至今日，香港市場供應(yīng)量85%以上的蔬菜、活畜禽等食品物資都是經(jīng)文錦渡口岸供港。毫不夸張地說，香港民眾的“餐桌穩(wěn)定”依賴于從文錦渡口岸輸港的鮮活物資。據(jù)文錦渡海關(guān)統(tǒng)計，僅2016年，文錦渡海關(guān)就驗放了供港鮮活產(chǎn)品221.9萬噸，同比增加3.2% ，總值 54億美元，同比增長9.5%，有效保障了香港的民生需要。
文錦渡海關(guān)一直以來都把供港鮮活產(chǎn)品的通關(guān)服務(wù)作為重點工作，集中申報、專用查驗臺、專人專崗等措施有效提高了供港鮮活產(chǎn)品通關(guān)速度。
口岸“秒速”通關(guān)助推雙城新生活
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1997年香港回歸之初，每天經(jīng)羅湖口岸進出境的旅客約為15萬人次。20年后，這個數(shù)字已經(jīng)上升到23萬人次，歷史最高峰達到39.8萬人次。2007年8月，福田口岸開通，日均通關(guān)人數(shù)很快達到18萬人次。
家住深圳的朱先生在香港一家金融機構(gòu)工作，每天早晨和傍晚要經(jīng)過福田口岸到香港上下班。他認為，深港的雙城生活已不單純停留在貿(mào)易和消費水平，香港的年輕人到深圳創(chuàng)業(yè)，深圳的新一代到香港工作已成為兩地的來往的常態(tài)。而日益增多的口岸，通關(guān)的快速便捷，是支撐這種新式生活模式的前提。
香港回歸以來，深圳海關(guān)在旅檢方面改革進一步加速，1999年，開發(fā)出旅客通關(guān)管理系統(tǒng)并正式投入試運，通過系統(tǒng)來處理旅客數(shù)據(jù)，加快正常旅客通關(guān)。2000年，引入風險管理理念，使旅檢工作實現(xiàn)了從人工挑查到風險布控、從手工作業(yè)到電腦管理的轉(zhuǎn)變。隨后在護照入境現(xiàn)場開設(shè)“深港走讀學童通道”，在嚴密監(jiān)管的同時提供更加便捷的通關(guān)服務(wù)。（劉穎 魏百臻 詹萍 袁娉婷/文）
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