7月1日0時(shí)6分，廈門海關(guān)放行首票跨境電商b2b出口貨物，該票貨物主要為層架、酒架、餐車等，這也是福建省首票跨境電商b2b出口監(jiān)管試點(diǎn)業(yè)務(wù)，該單的放行標(biāo)志著跨境電商b2b出口監(jiān)管試點(diǎn)在廈門關(guān)區(qū)正式啟動(dòng)。
新模式支持跨境電商發(fā)展
近年來(lái)，我國(guó)跨境電商迅猛發(fā)展，已成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展的部署要求，充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等積極作用，海關(guān)總署于2020年6月12日發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》（2020年第75號(hào)公告），決定廈門海關(guān)等十個(gè)試點(diǎn)海關(guān)于7月1日起開(kāi)展跨境電商b2b出口監(jiān)管改革試點(diǎn)。
跨境電商b2b出口監(jiān)管模式主要指境內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過(guò)跨境物流將貨物直接出口送達(dá)境外企業(yè)；或境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過(guò)跨境物流送達(dá)海外倉(cāng)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉(cāng)送達(dá)購(gòu)買者。
海關(guān)試點(diǎn)跨境電商b2b出口新模式是我國(guó)跨境電商b2b監(jiān)管改革必然要求，該模式回應(yīng)了跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展訴求，為商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯等部門配套支持措施提供了支點(diǎn)，有利于疫情期間廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)線上交易的貨物享受新模式的通關(guān)便利，同時(shí)進(jìn)一步完善了海關(guān)對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作。
便利化措施帶來(lái)改革紅利
此次改革充分考慮了跨境電商新業(yè)態(tài)信息化程度高、平臺(tái)交易數(shù)據(jù)留痕等特點(diǎn)，采用企業(yè)一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、便利通關(guān)、簡(jiǎn)化申報(bào)、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、退貨底帳管理等針對(duì)性的監(jiān)管便利化措施，給企業(yè)帶來(lái)很多紅利。
“一次登記”指的是，參與跨境電商b2b出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記，并在跨境電商企業(yè)類型中選擇相應(yīng)類型，開(kāi)展跨境電商出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的企業(yè)也可同時(shí)辦理跨境電商出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案。跨境電商企業(yè)注冊(cè)登記后既可開(kāi)展跨境電商b2c業(yè)務(wù)也可開(kāi)展b2b業(yè)務(wù)，原來(lái)已經(jīng)注冊(cè)的b2c跨境電商企業(yè)可以直接開(kāi)展b2b業(yè)務(wù)。
“一點(diǎn)對(duì)接”指的是，跨境電商企業(yè)或其代理人只需對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單（或申報(bào)清單）、傳輸交易訂單（或海外倉(cāng)訂倉(cāng)單）信息，足不出戶辦理通關(guān)全流程業(yè)務(wù)。
為促進(jìn)企業(yè)便利通關(guān)，海關(guān)實(shí)行全程通關(guān)無(wú)紙化，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)。考慮到跨境電商中小微出口企業(yè)單票價(jià)值低的實(shí)際，為其提供了更加便捷的選擇，對(duì)單票金額在5000元人民幣以下且不涉證、不涉檢、不涉稅的貨物，可以通過(guò)清單申報(bào)的方式通關(guān)，較普通報(bào)關(guān)單減少了57項(xiàng)申報(bào)要素，符合條件的申報(bào)清單還可按照6位hs編碼簡(jiǎn)化申報(bào)，企業(yè)申報(bào)更為便捷，通關(guān)效率大幅提升。
對(duì)于有批量出口需求的跨境電商企業(yè)，可選擇海外倉(cāng)模式集中出口，待實(shí)際成交后再在海外倉(cāng)開(kāi)展單獨(dú)包裝、張貼面單等動(dòng)作，較以往包裹單獨(dú)寄遞的形式大幅壓縮物流和操作成本。據(jù)廈門欣維發(fā)電子商務(wù)有限公司供應(yīng)鏈副總經(jīng)理周曉明介紹，其跨境電商年進(jìn)出口額超過(guò)一億元人民幣，通過(guò)海外倉(cāng)模式出口相比通過(guò)郵遞、快件渠道直接寄遞給境外購(gòu)買人，全年可節(jié)約物流成本約2000萬(wàn)元人民幣。
為幫助跨境電商出口企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的物流通路、成本不穩(wěn)定的困難，跨境電商b2b出口和退貨貨物可按照“跨境電商”類型進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。在廈門關(guān)區(qū)通過(guò)跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)申報(bào)的，可將貨物品名以總運(yùn)單形式錄入“跨境電商商品一批”，海關(guān)對(duì)跨境電商b2b出口貨物優(yōu)先安排查驗(yàn)。
為解決企業(yè)退貨難的難題，海關(guān)創(chuàng)新跨境電商出口海外倉(cāng)貨物退運(yùn)監(jiān)管，對(duì)跨境電商出口海外倉(cāng)貨物1年內(nèi)退運(yùn)進(jìn)境的，以企業(yè)和商品為單元建立底賬數(shù)據(jù)，企業(yè)多個(gè)報(bào)關(guān)單出口的貨物可在同一報(bào)關(guān)單退回，進(jìn)一步節(jié)約企業(yè)成本。
廈門海關(guān)大力推進(jìn)試點(diǎn)工作
7月1日上午，廈門跨境電商b2b出口試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在廈門進(jìn)出境快件監(jiān)管中心隆重舉行。
事實(shí)上，為順利推進(jìn)電商b2b出口監(jiān)管試點(diǎn)，廈門海關(guān)在海關(guān)總署公告下發(fā)后就迅速制定試點(diǎn)工作方案，成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)專班和工作專班，第一時(shí)間召開(kāi)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，要求全關(guān)統(tǒng)一思想、提高站位，堅(jiān)持“包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同”的理念，傾注精力，積極培育新業(yè)態(tài)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮該項(xiàng)工作對(duì)抗擊疫情、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)、擴(kuò)大出口的積極作用。
此外，該關(guān)一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)省、市兩級(jí)商務(wù)部門，研究配套支持措施，聯(lián)合各綜試區(qū)商務(wù)部門開(kāi)展企業(yè)摸底，組織政策宣講，介紹新模式的政策便利、通關(guān)業(yè)務(wù)流程及相關(guān)注意事項(xiàng)，指導(dǎo)跨境電商企業(yè)做好技術(shù)對(duì)接準(zhǔn)備工作；另一方面及時(shí)組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立對(duì)外聯(lián)絡(luò)熱線，通過(guò)微信微博等線下、線上渠道，及時(shí)解答企業(yè)咨詢。下一步，廈門海關(guān)將大力推進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展，落實(shí)便利措施，及時(shí)收集試點(diǎn)過(guò)程中企業(yè)反映的意見(jiàn)和訴求，協(xié)助海關(guān)總署進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商b2b出口新模式。
【周貴堂/文】
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